Åñòü ëè æèçíü ïîñëå íåôòè: àðàáñêèå ìîíàðõèè ïåðåä ëèöîì ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ êàòàêëèçìîâ

Åñòü ëè æèçíü ïîñëå íåôòè: àðàáñêèå ìîíàðõèè ïåðåä ëèöîì ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ êàòàêëèçìîâ

 Âñå ãîñóäàðñòâà ðåãèîíà Ïåðñèäñêîãî çàëèâà ðàíî èëè ïîçäíî ñòîëêíóòñÿ ñ ïðîáëåìîé èñòîùåíèÿ íåäð, è íóæåí ñòðàòåãè÷åñêèé ïîäõîä ê åå ðåøåíèþ. Íî äåéñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâ âî âðåìÿ "àðàáñêîé âåñíû" ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî êðàòêîñðî÷íûå çàäà÷è âûæèâàíèÿ áåðóò âåðõ íàä äîëãîñðî÷íûìè ïëàíàìè êîðåííûõ ðåôîðì.
 
Ìàññèðîâàííîå äàâëåíèå "àðàáñêîé âåñíû" ðåçêî ìåíÿåò ïîëèòè÷åñêèé ëàíäøàôò Áëèæíåãî Âîñòîêà è Ñåâåðíîé Àôðèêè. Ñìåíà âëàñòè â Òóíèñå è Åãèïòå âûçâàëà âîëíó íàðîäíûõ ïðîòåñòîâ è íåãîäîâàíèÿ, ñòàâøóþ ñåðüåçíîé óãðîçîé äëÿ áåññìåííî ïðàâÿùèõ àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ Éåìåíà, Áàõðåéíà, Ñèðèè, ñïðîâîöèðîâàëà ãðàæäàíñêóþ âîéíó â Ëèâèè, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ïàäåíèþ äèêòàòóðû Ìóàìàðà Êàääàôè. Áóðíûé ïåðèîä ïî-ðàçíîìó ñêàçàëñÿ íà øåñòè ñòðàíàõ – ÷ëåíàõ Ñîâåòà ñîòðóäíè÷åñòâà àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà (ÑÑÀÃÏÇ). Ðå÷ü èäåò î Áàõðåéíå, Êóâåéòå, Îìàíå, Êàòàðå, Ñàóäîâñêîé Àðàâèè è Îáúåäèíåííûõ Àðàáñêèõ Ýìèðàòàõ. Çà èñêëþ÷åíèåì Áàõðåéíà ïåðå÷èñëåííûå ãîñóäàðñòâà îòäåëàëèñü ëåãêèì èñïóãîì, ïîñêîëüêó âîëíà íàðîäíîãî âîçìóùåíèÿ èõ ïî áîëüøîìó ñ÷åòó íå çàòðîíóëà. Îäíàêî äîëãîñðî÷íûå ïîñëåäñòâèÿ ñîáûòèé áóäóò âåñüìà ìàñøòàáíûìè.
 
Äâèæåíèå â ñòîðîíó ïîñòíåôòÿíîé ïîëèòýêîíîìèè

 
Ñîãëàñíî ïðîãíîçàì, ïðè ñîõðàíåíèè òåìïîâ ïðîèçâîäñòâà íà óðîâíå 2006 ã. è ïðè óñëîâèè, ÷òî íå áóäóò îòêðûòû íîâûå ìåñòîðîæäåíèÿ, Áàõðåéí è Îìàí èñòîùàò èìåþùèåñÿ ó íèõ çàïàñû íåôòè ê 2025 ãîäó. Ñèòóàöèÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà íå ñòîëü äðàìàòè÷íà, õîòÿ íåóìåðåííîå ïîòðåáëåíèå ðåñóðñîâ ñòàâèò ïîä óãðîçó è èõ áîëåå âíóøèòåëüíûå çàïàñû. Äàæå â ñðàâíèòåëüíî áëàãîïîëó÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ îñòðîòà ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ èñòîùåíèåì íåäð, îòíþäü íå îäèíàêîâà. Êàòàð è Àáó-Äàáè (ýìèðàò ÎÀÝ) èçâëåêàþò âûãîäó èç óäà÷íîãî ñî÷åòàíèÿ íåáîëüøîé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è êîëîññàëüíûõ çàïàñîâ. Êóâåéò ïðè ñâîèõ îãðîìíûõ ðåçåðâàõ íåôòè ñòðàäàåò îò ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ êðèçèñîâ, êîòîðûå íàíîñÿò óùåðá ïëàíàì äèâåðñèôèêàöèè è ðàçâèòèÿ. Îãðîìíîå ðåñóðñíîå äîñòîÿíèå Ñàóäîâñêîé Àðàâèè è ÎÀÝ íå âûãëÿäèò ñòîëü âïå÷àòëÿþùèì íà ôîíå âûñîêîé ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ Êîðîëåâñòâà è êðàéíå íåðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â Ýìèðàòàõ, ãäå 93% îáùåãî îáúåìà ñîñðåäîòî÷åíî â Àáó-Äàáè, òîãäà êàê äðóãèå øåñòü ýìèðàòîâ ñðàâíèòåëüíî áåäíû óãëåâîäîðîäàìè.
 
Íåôòÿíàÿ, à â ïîñëåäíåå âðåìÿ è ãàçîâàÿ ðåíòà òîæå âëèÿþò íà ïðîöåññ çàêëþ÷åíèÿ è âûïîëíåíèÿ ñîöèàëüíîãî êîíòðàêòà è íà ðàñïðåäåëèòåëüíûå ìåõàíèçìû, îïðåäåëÿþùèå ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà. Äîõîäû îò ýêñïîðòà íåôòè ïðåîáðàçèëè ïîëèòýêîíîìèþ, îäíàêî ïðèâåëè ê ïåðåêîñàì â äóõå ïñèõîëîãèè ðàíòüå. Âîçíèêíîâåíèå â ðåãèîíå ìîäåëè "ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîäåíñòâèÿ" ïðèõîäèòñÿ íà 60-å è 70-å ãã. ïðîøëîãî âåêà, êîãäà ñòðàíû íå áûëè ñòîëü ìíîãîëþäíû, à äîõîäû íà äóøó íàñåëåíèÿ êàçàëèñü çàîáëà÷íûìè. Ñ òåõ ïîð äåìîãðàôè÷åñêèé âçðûâ è íåáëàãîïðèÿòíîå âîçäåéñòâèå íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ ðàñïðåäåëèòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïîðîäèëè çíà÷èòåëüíûé ñòðóêòóðíûé äèñáàëàíñ â îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîì óñòðîéñòâå. Åãî î÷åíü òðóäíî óñòðàíèòü èëè õîòÿ áû ñìÿã÷èòü, ïîñêîëüêó ïîäîáíûå ïîïûòêè íåèçáåæíî çàòðîíóò áûñòðîðàñòóùåå ìîëîäîå ïîêîëåíèå, êîòîðîìó íå äîâåëîñü ïåðåæèòü òðóäíîñòåé äîíåôòÿíîé ýïîõè è êîòîðîå ïðèíèìàåò îáùåñòâåííûå áëàãà, ñîöèàëüíûå âûïëàòû è ïîñîáèÿ êàê íå÷òî ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùååñÿ.
 
×åòûðå äåñÿòèëåòèÿ ñòðåìèòåëüíîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ ïîðîäèëè ÷èñëåííûé ïåðåâåñ ìîëîäåæè, êîòîðàÿ óæå ïàðó äåñÿòèëåòèé îçàáî÷åíà ïîèñêàìè ñâîåãî ìåñòà â îáùåñòâå. Åñëè â 1950 ã. íà Àðàáñêîì ïîëóîñòðîâå æèëè 8 ìëí ÷åëîâåê, òî â 2007 ã. ýòà öèôðà äîñòèãëà 58 ìëí; à íà 2050 ã. ïðîãíîçèðóåòñÿ 124 ìèëëèîíà. Äèíàìèêà äåìîãðàôè÷åñêîãî ðîñòà ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå æèçíåñïîñîáíîñòü íûíåøíèõ ìåõàíèçìîâ ðàñïðåäåëåíèÿ áîãàòñòâà ÷åðåç ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ è æåñòêîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêîâ òðóäà. Êðîìå òîãî, îíà ñòèìóëèðóåò íåîáõîäèìîñòü îòäàâàòü ïðèîðèòåò ïðîãðàììàì ýêîíîìè÷åñêîé äèâåðñèôèêàöèè, êîòîðûå ñåé÷àñ ðåàëèçóþòñÿ ïîâñåìåñòíî â ðåãèîíå. Ïî ñîñòîÿíèþ íà 2008 ã. ïðèìåðíî 70% íàñåëåíèÿ çäåñü – ëþäè ìîëîæå 30 ëåò; ïðèìåðíî òðåòü èç íèõ (30%) ìëàäøå 15 ëåò. Îòâåòñòâåííîñòü âëàñòåé ïî îáåñïå÷åíèþ îãðîìíîé ìàññû âçðîñëåþùèõ ìîëîäûõ ëþäåé îáðàçîâàíèåì è ðàáî÷èìè ìåñòàìè äîñòèãàåò êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ.
 
Ïðàêòè÷åñêàÿ íåâîçìîæíîñòü òðóäîóñòðîèòü áûñòðîðàñòóùåå íàñåëåíèå íà ìíîãèå ãîäû âïåðåä îïðåäåëèëà ãëàâíûé âûçîâ âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè. Êàê è áîëåå ãóñòîíàñåëåííûå ñòðàíû Ñåâåðíîé Àôðèêè, íå ðàñïîëàãàþùèå çàïàñàìè íåôòè, ñðàâíèòåëüíî áîãàòûå ãîñóäàðñòâà Ïåðñèäñêîãî çàëèâà îò÷àÿííî ïûòàþòñÿ ñîçäàòü äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò, ÷òîáû ñïðàâèòüñÿ ñ åñòåñòâåííûì ïðèðîñòîì íàñåëåíèÿ è íå äîïóñòèòü äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ è áåç òîãî âûñîêîãî óðîâíÿ áåçðàáîòèöû. Ñèòóàöèÿ óñóãóáëÿåòñÿ "ïñèõîëîãèåé ðàíòüå". Îíà ïîðîæäàåò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé äèñáàëàíñ è âûñîêóþ ñòåïåíü ðàññëîåíèÿ íà äâóõóðîâíåâîì ðûíêå òðóäà: áîëüøèíñòâî ìåñòíûõ æèòåëåé íàõîäÿò ðàáîòó â ðàçäóòîì ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, òîãäà êàê â ÷àñòíîì ñåêòîðå äîìèíèðóåò äåøåâàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà â âèäå ãàñòàðáàéòåðîâ.
 
Ïîäîáíûé õàðàêòåð ðàçâèòèÿ ïîðîæäàåò ðàñòóùóþ íåðàâíîìåðíîñòü â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ è áîãàòñòâà. Òàê, â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè óðîâåíü äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ óïàë çà 20 ëåò áîëåå ÷åì â äâà ðàçà – ñ 16 650 äîëëàðîâ â 1980 ã. äî 7329 â 2000 ãîäó. Ïðàâäà, â ýòîò ïåðèîä íàáëþäàëîñü äëèòåëüíîå ïàäåíèå öåí íà íåôòü. Îäíàêî çàòåì ïðîèçîøëî íåáûâàëîå íàêîïëåíèå êàïèòàëà, íî äàæå çàîáëà÷íûå íåôòÿíûå öåíû 2003–2008 ãã. íå ñìîãëè çàìàñêèðîâàòü íåðàâåíñòâî, âñëåäñòâèå êîòîðîãî â ðåãèîíå ïîÿâèëàñü íîâàÿ ðàçíîâèäíîñòü "îáåçäîëåííûõ".
 
Âñå ýòî äåñòàáèëèçèðóåò ñèòóàöèþ, ïîñêîëüêó âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïðèâîäèò ê ãëóáîêîìó ðàñêîëó â îáùåñòâå. Ê ýòîìó ìîæíî äîáàâèòü íàïðÿæåííûå ìåæêîíôåññèîíàëüíûå êîíôëèêòû â Áàõðåéíå è Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, à òàêæå òðåíèÿ ìåæäó êîðåííûì íàñåëåíèåì è ýêñïàòðèàíòàìè â Êóâåéòå è ÎÀÝ.
 
Èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå êîíñàëòèíãîâîé êîìïàíèåé McKinsey â íîÿáðå 2007 ã., îáíàæèëî ìàñøòàáû ðåãèîíàëüíûõ ïðîáëåì, âûçâàííûõ ðàñòóùåé áåçðàáîòèöåé. Ïî îöåíêå àâòîðîâ, ðåàëüíàÿ áåçðàáîòèöà â Áàõðåéíå, Îìàíå è Ñàóäîâñêîé Àðàâèè ïðåâûøàåò 15%, à ñðåäè ëèö â âîçðàñòå îò 16 äî 24 ëåò îíà ñîñòàâëÿåò 35%, õîòÿ îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà ñóùåñòâåííî çàíèæàåò öèôðû. Ïåðåãðóæåííûé ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð óæå íå â ñîñòîÿíèè ñïðàâèòüñÿ ñ òðóäîóñòðîéñòâîì ìîëîäåæè. Èçúÿíû ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ïðèâîäÿò ê òîìó, ÷òî áîëüøèíñòâî ìîëîäûõ ëþäåé, îñàæäàþùèõ ðûíêè òðóäà ñòðàí Çàëèâà, íå èìåþò íåîáõîäèìîé êâàëèôèêàöèè äëÿ ðàáîòû â ÷àñòíîì ñåêòîðå. À â ñêîðîì âðåìåíè ìàññû, ñòðåìÿùèåñÿ ê òðóäîóñòðîéñòâó, ïîïîëíÿòñÿ íîâûì ïîêîëåíèåì, è ïðîïàñòü, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò ìåæäó ìåñòíûìè ñòàíäàðòàìè îáðàçîâàíèÿ è òðåáîâàíèÿìè ðûíêà òðóäà, ñòàíåò î÷åâèäíîé.
 
Ïîëèòèêè è îôèöèàëüíûå ëèöà îòäàþò ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî íàäâèãàåòñÿ êðèçèñ. Íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû 1990-õ ãã. è îñîáåííî â 2000-å ãã. ïðåäïðèíèìàþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ïîïûòêè äèâåðñèôèöèðîâàòü ýêîíîìèêó è ðàñøèðèòü ïðîèçâîäñòâåííóþ áàçó. Ïèîíåðàìè ïî ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì âûñòóïèëè Îìàí è Áàõðåéí, êîòîðûì â ïåðâóþ î÷åðåäü ãðîçèò èñòîùåíèå ïðèðîäíûõ çàïàñîâ. Ïîëèòè÷åñêóþ îáêàòêó ïðîøëè ðåôîðìû, ïðèçâàííûå ðàñøèðèòü ïðîìûøëåííî-ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó ðàäè ñíèæåíèÿ çàâèñèìîñòè îò íåôòåãàçîâûõ äîõîäîâ è ìèíèìèçàöèè ïîòåíöèàëüíûõ ðèñêîâ â îáëàñòè âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè. Òàêèå ïðîãðàììû, êàê "Áàõðåéí, äðóæåñòâåííûé áèçíåñó" è "Îìàí 2020: ýêîíîìè÷åñêèé ïëàí ðàçâèòèÿ" – æåëàíèå ðàñøèðèòü ïðîèçâîäñòâî ñ âûñîêîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòüþ, âíå íåôòåãàçîâîé îòðàñëè, óñêîðèòü ðåàëèçàöèþ ïðîãðàìì, íàöåëåííûõ íà ïîâûøåíèå äîëè ìåñòíûõ æèòåëåé íà ðûíêàõ òðóäà, è óñèëèòü ÷àñòíûé ñåêòîð êàê ëîêîìîòèâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
 
Âïîñëåäñòâèè Êàòàð, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ è ÎÀÝ îäîáðèëè åùå áîëåå ÷åñòîëþáèâûå ïëàíû äèâåðñèôèêàöèè. "Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ Êàòàðà", ïðèíÿòûå â 2008 ã., îáîçíà÷àþò ïÿòü ãëàâíûõ âûçîâîâ, âêëþ÷àÿ óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íûíåøíåãî è áóäóùåãî ïîêîëåíèé, à òàêæå ïðèâåäåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ.  Ñàóäîâñêîé Àðàâèè âçÿò íà âîîðóæåíèå äâóñîñòàâíûé ïîäõîä ê ýêîíîìè÷åñêîé äèâåðñèôèêàöèè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñòàâêà íà ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ öåíòðîâ, ñâîåîáðàçíûõ óðáàíèñòè÷åñêèõ óçëîâ, âêëþ÷àÿ ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè è çíàíèé, à ñ äðóãîé, ïîâûøåííîå âíèìàíèå ðàçâèòèþ âòîðè÷íûõ îòðàñëåé íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ ïåðåðàáîòêè ñûðüÿ. Ýòè äàâíî îæèäàåìûå ïðîåêòû äîëæíû îáåñïå÷èòü ïðèìåðíî 10,8 ìëí ðàáî÷èõ ìåñò ñ 2009 ïî 2014 ãîäû. Îäíàêî ïî îöåíêå àâòîðîâ äîêëàäà, ïîäãîòîâëåííîãî Íàöèîíàëüíûì áàíêîì Êóâåéòà â 2009 ã., ñàóäîâñêèå ðàáîòíèêè, èìåþùèå íåîáõîäèìóþ êâàëèôèêàöèþ, çàïîëíÿò ëèøü îêîëî ïîëîâèíû âàêàíñèé, èëè 5,45 ìëí ìåñò, òîãäà êàê äðóãóþ ïîëîâèíó çàéìóò ïðèåçæèå. Èíûìè ñëîâàìè, ïðîäîëæàþùååñÿ îòñòàâàíèå â óðîâíå îáðàçîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà îãðàíè÷èâàåò òåìïû è ðàçìàõ ïëàíîâ äèâåðñèôèêàöèè.
 
Ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ýìèðàòà Äóáàé â ÎÀÝ óñêîðåííûìè òåìïàìè ðàçðàáîòàëî ãðàíäèîçíûé ïëàí ðàçâèòèÿ, ñòðåìÿñü íàéòè íîâóþ íèøó äëÿ ýìèðàòà êàê ìèðîâîãî öåíòðà óñëóã è ëîãèñòèêè. Ýòî ñàìàÿ ðàäèêàëüíàÿ ïîïûòêà îñóùåñòâèòü áûñòðûé ïåðåõîä ê ïîñòíåôòÿíîé ýêîíîìèêå. Ê 2006 ã. ýìèðàòó óäàëîñü ñíèçèòü âêëàä íåôòÿíîé îòðàñëè â ÂÂÏ äî 5,1%. Íî óñòðàøàþùåå ñõëîïûâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî "ïóçûðÿ" â Äóáàå â 2008–2009 ãã. ñòàëî ñåðüåçíûì ïðåäîñòåðåæåíèåì äëÿ ãîðÿ÷èõ ñòîðîííèêîâ äèâåðñèôèêàöèè ïî âñåìó áàññåéíó Ïåðñèäñêîãî çàëèâà. Íåóäà÷íàÿ ïîïûòêà Äóáàÿ ñîçäàòü óñòîé÷èâóþ è æèçíåñïîñîáíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó çà ïðåäåëàìè íåôòåäîáû÷è îëèöåòâîðÿåò ïðåãðàäû, âñòàþùèå íà ïóòè ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé äèâåðñèôèêàöèè. Èðîíèÿ â òîì, ÷òî çà ïîïûòêó ñòðîèòåëüñòâà íåçàâèñèìîé îò íåôòè ýêîíîìèêè ýìèðàòó ïðèøëîñü çàïëàòèòü óòðàòîé çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè àâòîíîìèè âíóòðè ÎÀÝ. Âåäü îò ôèíàíñîâîãî êðàõà åãî ñïàñëè ýêñòðåííûå âëèâàíèÿ ëèêâèäíîñòè èç ñîñåäíåãî ýìèðàòà Àáó-Äàáè, îáëàäàþùåãî îãðîìíûìè çàïàñàìè íåôòè.
 
Ðåàêöèÿ íà "àðàáñêóþ âåñíó"
 
Ñîáûòèÿ 2011 ã. ïðèäàëè íîâûé èìïóëüñ íåîáõîäèìîñòè ðåôîðìèðîâàíèÿ ìîíàðõèé Ïåðñèäñêîãî çàëèâà. Êîãäà ñòàëî ÿñíî, ÷òî ïðîòåñòû è òðåáîâàíèÿ äåìîêðàòèçàöèè ãðîçÿò ïåðåðàñòè â îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ çà êîðåííûå ïåðåìåíû, âëàñòè îòâåòèëè ðåïðåññèÿìè. Ñóæåíèå ïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è êàíàëîâ, ïî êîòîðûì ìîãëà äåéñòâîâàòü îïïîçèöèÿ, ñòàëî ïðè÷èíîé ïîëÿðèçàöèè îáùåñòâà íà ïðèâåðæåíöåâ ðåôîðì è ñòîðîííèêîâ ïîäàâëåíèÿ.
 
Ãðàäóñ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ïîâûøàëñÿ åùå äî íà÷àëà ïîâñåìåñòíûõ äåìîíñòðàöèé â àðàáñêîì ìèðå. Ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû â Áàõðåéíå â îêòÿáðå 2010 ã. áûëè îìðà÷åíû àðåñòàìè àêòèâèñòîâ îïïîçèöèè è áîðöîâ çà ïðàâà ÷åëîâåêà.  äåêàáðå ñåðèÿ èíöèäåíòîâ â Êóâåéòå ñ ó÷àñòèåì ñèë áåçîïàñíîñòè çàêîí÷èëàñü íàïàäåíèåì íà íàöèîíàëüíóþ àññàìáëåþ, ÷åòûðå ïàðëàìåíòàðèÿ ïîëó÷èëè ñåðüåçíûå òðàâìû. Ìåæäó òåì ãðîìêèå àðåñòû âèäíûõ þðèñòîâ è ïèñàòåëÿ, îòêðûòî êðèòèêîâàâøåãî ïðàâÿùåå ñåìåéñòâî, íàíåñëè óðîí ðåïóòàöèè Êóâåéòà êàê ñàìîãî îòêðûòîãî îáùåñòâà â Ïåðñèäñêîì çàëèâå. Åùå äî íà÷àëà "àðàáñêîé âåñíû" ðàçâÿçûâàíèå ðåïðåññèé â îòâåò íà òðåáîâàíèÿ îïïîçèöèè îçíà÷àëî, ÷òî ýëèòû ñèäÿò íà ïîðîõîâîé áî÷êå, ãîòîâîé âçîðâàòüñÿ îò ëþáîé èñêðû.
 
 Áàõðåéíå ñóííèòñêèé ðåæèì ñåìåéñòâà Àëü-Õàëèôà ïðàâèò ïðåèìóùåñòâåííî øèèòñêèì íàñåëåíèåì. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî ýòà ñòðàíà ïåðâîé â ðåãèîíå ñòîëêíóëàñü ñ øèðîêîìàñøòàáíûì ïðîòåñòíûì äâèæåíèåì. Âûñòóïëåíèÿ ïðîäåìîêðàòè÷åñêîé îïïîçèöèè â ñåðåäèíå ôåâðàëÿ áûñòðî ïåðåðîñëè â ïðèçûâû ê ðåôîðìàì, èñõîäÿùèå îò ëþäåé ðàçíûõ êîíôåññèé. ×èñëåííîñòü ïðîòåñòóþùèõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ïðàêòè÷åñêè âñå ñîöèàëüíûå ñëîè, ñåðüåçíî íàïóãàëà âëàñòè è ïîáóäèëà èõ ê êðàéíå æåñòîêèì ðåïðåññèÿì. Ïîñëå ïðîâàëà ïåðâûõ ïîïûòîê óñìèðèòü äåìîíñòðàíòîâ ñ ïîìîùüþ Ñèë îáîðîíû Áàõðåéíà ïðàâèòåëüñòâî ââåëî âîåííîå ïîëîæåíèå è â ìàðòå "ïðèãëàñèëî" â ñòðàíó âîîðóæåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ èç Ñàóäîâñêîé Àðàâèè è ÎÀÝ â êà÷åñòâå "âîéñê ïðèêðûòèÿ" ÑÑÀÃÏÇ. ×ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå îòìåíåíî 1 èþíÿ, íî èíîñòðàííûå ñèëû îñòàþòñÿ, è â õîäå Íàöèîíàëüíîãî äèàëîãà, ñîñòîÿâøåãîñÿ â èþëå, ñòîðîíû íå ïðèøëè ê ñîãëàñèþ èëè êîìïðîìèññó.
 
Ìåíåå ìàñøòàáíûå (íî âñå æå çíà÷èòåëüíûå) ïðîòåñòû èìåëè ìåñòî â Êóâåéòå è Îìàíå (ïðîòèâîñòîÿíèå îáîñòðèëîñü â ôåâðàëå ïîñëå òîãî, êàê äåéñòâèÿ ñèë áåçîïàñíîñòè ïðèâåëè ê æåðòâàì), à òàêæå â áîãàòîé íåôòüþ Âîñòî÷íîé ïðîâèíöèè Ñàóäîâñêîé Àðàâèè.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ïðèìå÷àòåëüíû äåìîíñòðàöèè â ïîääåðæêó øèèòñêèõ áðàòüåâ. Ñàóäîâñêèå øèèòû íåñëè ôëàãè Áàõðåéíà è âûêðèêèâàëè ëîçóíãè ñîëèäàðíîñòè ñ åäèíîâåðöàìè ïî äðóãóþ ñòîðîíó çàëèâà. Ðàçâèòèå ñîáûòèé íå íà øóòêó âñòðåâîæèëî ñàóäîâñêèå âëàñòè, âåäü êîíôëèêò ñ øèèòñêèìè îáùèíàìè, êîòîðûå æàëóþòñÿ íà ðåëèãèîçíóþ è ïîëèòè÷åñêóþ äèñêðèìèíàöèþ, î÷åíü äàâíèé. Îôèöèàëüíûå ëèöà Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, Áàõðåéíà è ïð. ïðèáåãëè ê ñòàðîé òàêòèêå, îáâèíèâ Èðàí âî âìåøàòåëüñòâå âî âíóòðåííèå äåëà. Èíûìè ñëîâàìè, ïðè÷èíàìè íåäîâîëüñòâà îáúÿâèëè êîçíè âíåøíèõ âðàãîâ, à íå ñîáñòâåííûå ïðîñ÷åòû.
 
 ìàðòå â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè àðåñòîâàíû ïÿòåðî èíòåëëåêòóàëîâ, ïûòàâøèõñÿ ñîçäàòü ïåðâóþ â èñòîðèè Êîðîëåâñòâà ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ (èñëàìñêóþ ïàðòèþ "Óììà"). Ýòà ìåðà ñòàëà ëèøü ÷àñòüþ áîëåå øèðîêîãî íàñòóïëåíèÿ íà ïîëèòè÷åñêóþ îïïîçèöèþ.  ÎÀÝ ñòîëü æå ñèëüíîå äàâëåíèå èñïûòàëè íà ñåáå 133 èíòåëëåêòóàëà, êîòîðûå ïîäïèñàëè ïåòèöèþ ñ òðåáîâàíèåì ïðÿìûõ âûáîðîâ âñåõ ÷ëåíîâ Ôåäåðàëüíîãî íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà è ïðèíÿòèÿ ïîïðàâîê ê Êîíñòèòóöèè ñ öåëüþ çàêðåïèòü çà ñîâåòîì âñþ ïîëíîòó ïîëíîìî÷èé çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè. Íåñêîëüêèõ ïîäïèñàíòîâ àðåñòîâàëè, à òðè îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïîääåðæàâøèå ïåòèöèþ, ïî ñóòè, áûëè âçÿòû ïîä ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü.
 
 îñòàëüíîì ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà îãðàíè÷èëèñü, â îáùåì-òî, ñêðîìíûìè ìåðàìè – ïðÿìîé ðàçäà÷åé äåíåã (Êóâåéò, Áàõðåéí è ÎÀÝ), ñîçäàíèåì ðàáî÷èõ ìåñò â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, óæå è òàê ïðåäåëüíî ðàçäóòîì (Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ, Áàõðåéí è Îìàí) è ïîâûøåíèåì çàðïëàò è ïîñîáèé (Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ è Îìàí). Ðå÷ü, ïîíÿòíîå äåëî, èäåò î "ïðîâåðåííûõ è èñïûòàííûõ" ñïîñîáàõ óïðåæäåíèÿ ìàññîâûõ âîëíåíèé äëÿ äîñòèæåíèÿ òåêóùåé ñòàáèëèçàöèè – ïîæàð ãàñÿò ñ ïîìîùüþ äåíçíàêîâ.  êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ýòî ñðàáîòàëî – ïîñëå ïåðâûõ äâóõ áóðíûõ ìåñÿöåâ "àðàáñêîé âåñíû" ñèòóàöèÿ óñïîêîèëàñü. Îäíàêî äàëüíåéøåå ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè ïàòðîíàòà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ íè÷åì íå îáåñïå÷åííûõ ñîöèàëüíûõ âûïëàò ïðåäñòàâèòåëÿì îïîðíûõ ñëîåâ îáùåñòâà ïðÿìî ïðîòèâîðå÷èò ïðîãðàììàì äèâåðñèôèêàöèè, ïðèçâàííûì ïîñòåïåííî ñâîðà÷èâàòü çàêðåïëåííûå çàêîíîì èìóùåñòâåííûå ïðàâà è ïðèâèëåãèè êîðåííîãî íàñåëåíèÿ è ñîçäàâàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíóþ â ìèðîâîì ìàñøòàáå ýêîíîìèêó.
 
Âìåñòî òîãî ÷òîáû óêðåïëÿòü ÷àñòíûé ñåêòîð è íàó÷èòü ãðàæäàí íå ïîëàãàòüñÿ òîëüêî íà ãîñóäàðñòâî, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ, íàïðèìåð, ñîáèðàåòñÿ äîïîëíèòåëüíî òðóäîóñòðîèòü 60 òûñÿ÷ ñàóäîâöåâ (â îäíîì òîëüêî ÌÂÄ) è óâåëè÷èòü ìèíèìàëüíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå. Ïîäîáíûå ìåðû ëèøü íàíåñóò ñåðüåçíûé óðîí äîëãîñðî÷íîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è ôèíàíñîâîé óñòîé÷èâîñòè ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, êîòîðûå íå ñìîãóò áåñêîíå÷íî ðàñïðåäåëÿòü äîõîäû îò ïðîäàæè óãëåâîäîðîäîâ. Îíè ïëîäÿò çàëîæíèêîâ êàïèòàëà, ïîñêîëüêó ãîðàçäî ëåã÷å ðàçäàâàòü îò ùåäðîò ñâîèõ, íåæåëè ýêîíîìèòü. Ïîëèòè÷åñêèé òàêò âðÿä ëè ïîçâîëèò ïðàâèòåëüñòâàì áûñòðî ñâåðíóòü ïðîãðàììû ôèíàíñîâîé ïîìîùè è ñóáñèäèðîâàíèÿ.
 
Âñå ãîñóäàðñòâà ðåãèîíà ðàíî èëè ïîçäíî ñòîëêíóòñÿ ñ ïðîáëåìîé èñòîùåíèÿ íåäð, íî èõ äåéñòâèÿ âî âðåìÿ íåäàâíèõ âîëíåíèé ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî êðàòêîñðî÷íûå ñòðàòåãèè âûæèâàíèÿ áåðóò âåðõ íàä äîëãîñðî÷íûìè ïëàíàìè êîðåííûõ ðåôîðì. Òàê, ðåæèì Áàõðåéíà ëåãêî ïîæåðòâîâàë ìíîãîëåòíèìè èíâåñòèöèÿìè â ñîçäàíèå ðåãèîíàëüíîãî ôèíàíñîâî-òóðèñòè÷åñêîãî óçëà (÷àñòü ïðîãðàììû "Äðóæåñòâåííûé áèçíåñó Áàõðåéí") ðàäè ïîëèòè÷åñêîãî âûæèâàíèÿ.
 
Ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè
 
×òî ýòî îçíà÷àåò äëÿ ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà êàê âåäóùèõ ýêñïîðòåðîâ ýíåðãîíîñèòåëåé? Íà èõ äîëþ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 19% äîáûâàåìîé â ìèðå íåôòè è 8% ïðèðîäíîãî ãàçà. Êðîìå òîãî, îíè îáëàäàþò 37% äîêàçàííûõ ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè è 25% ãàçà. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ íà ïåðâîì ìåñòå ïî çàïàñàì ÷åðíîãî çîëîòà, Êàòàð çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî ïî çàïàñàì ãàçà. Ñîãëàñíî ïðîãíîçàì, äîëÿ ðåãèîíà â ìèðîâîé íåôòåäîáû÷å âîçðàñòåò ñ 28% (âêëþ÷àÿ Èðàê è Èðàí) â 2000 ã. äî 33% â 2020 ãîäó. Ïîñêîëüêó áîëüøàÿ ÷àñòü ðàñòóùåé äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ ðåàëèçóåòñÿ íà ðûíêàõ Àçèè, ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå ðåãèîíà â ïðåäñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ áóäåò òîëüêî ðàñòè. Ñèìâîëè÷åñêèé ðóáåæ ïðåîäîëåí â 2009 ã., êîãäà îáúåì íåôòè, ýêñïîðòèðîâàííîé èç Ñàóäîâñêîé Àðàâèè â Êèòàé, âïåðâûå ïðåâûñèë îáúåì ýêñïîðòà â ÑØÀ.
 
Îäíàêî îïòèìèçì, ñâÿçàííûé ñ îöåíêàìè çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ â ðåãèîíå, óìåðÿþò äâå òåíäåíöèè. Îäíà èç íèõ ñâÿçàíà ñ ïîñòîÿííûì ðîñòîì öåíû áåçóáûòî÷íîñòè, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò áàëàíñ ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ. Çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè îíà âûðîñëà ñ 20 äî 90 äîëëàðîâ çà áàððåëü. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ýòà òåíäåíöèÿ ïðîäîëæèòñÿ è äàæå ïîëó÷èò óñêîðåíèå. Èíñòèòóò ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâ ïðîãíîçèðóåò, ÷òî ê 2015 ã. óðîâåíü ýòîé öåíû ïîäíèìåòñÿ äî 115 äîëëàðîâ, à â îïóáëèêîâàííîì ëåòîì 2011 ã. äîêëàäå ñàóäîâñêîé êîìïàíèè Jadwa Investments ãîâîðèòñÿ, ÷òî ê 2030 ã. ìîæåò ïîäñêî÷èòü äî 320 äîëëàðîâ çà áàððåëü. ×òî êàñàåòñÿ äðóãèõ ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, òî â Áàõðåéíå öåíà áåçóáûòî÷íî äîáûòîé íåôòè ïðåâûøàåò 100 äîëëàðîâ çà áàððåëü, è äàæå áîãàòûé íåôòüþ Êóâåéò ïðèáëèæàåòñÿ ê ïîðîãó â 80 äîëëàðîâ, ÷òî îçíà÷àåò ðåçêèé ðîñò ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèìè ãîäàìè. ÎÀÝ è Îìàíó íóæíà öåíà íå íèæå 60 äîëëàðîâ çà áàððåëü.  íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíîì ïîëîæåíèè Êàòàð, äëÿ ñâåäåíèÿ ãîñáþäæåòà åìó äîñòàòî÷íî 41 äîëëàðà çà áàððåëü.
 
Îò÷àñòè ýòè âûñîêèå öåíû îòðàæàþò ìàññèðîâàííûå âëèâàíèÿ, íàöåëåííûå íà òî, ÷òîáû ñáèòü âîëíó âîçìóùåíèÿ. Îäíà òîëüêî Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ îáúÿâèëà î âûïëàòå ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé íà ñóììó 130 ìëðä äîëëàðîâ, ÷òî ïðåâûøàåò ãîäîâîé íàöèîíàëüíûé áþäæåò â ïåðèîä äî 2007 ãîäà. Ñòðàíû Çàëèâà ñîîáùà ñîçäàëè ôîíä ðàçâèòèÿ Áàõðåéíà è Îìàíà â ðàçìåðå 20 ìëðä äîëëàðîâ, òîãäà êàê ýìèðàò Àáó-Äàáè îáúÿâèë î çàïóñêå ïðîãðàììû ïîìîùè áîëåå áåäíûì ñåâåðíûì ýìèðàòàì íà ñóììó 4,4 ìëðä äîëëàðîâ. Âûñîêèå ìèðîâûå öåíû íà íåôòü òàêæå çàñòàâëÿþò ðåæèìû ñóáñèäèðîâàòü ïðîäîâîëüñòâèå è òîïëèâî, ÷òîáû ïîääåðæèâàòü öåíû íà ïîëèòè÷åñêè ïðèåìëåìîì (íî èñêóññòâåííî çàíèæåííîì) óðîâíå. Äîêëàä Jadwa ðèñóåò îñîáåííî ìðà÷íóþ êàðòèíó äëÿ Ñàóäîâñêîé Àðàâèè â 2030 ã.: ñíèæåíèå íåôòåäîáû÷è, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ, áóäåò óñóãóáëåíî áûñòðûì ïàäåíèåì çîëîòîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ è ðîñòîì ãîñóäàðñòâåííîãî è êîðïîðàòèâíîãî äîëãà.
 
Áè÷ ñòðàí ðåãèîíà – íåïðèåìëåìî âûñîêèé óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè. Ïðàâèòåëüñòâà íå òîëüêî ñóáñèäèðóþò öåíû íà ýíåðãèþ âîïðåêè çàêîíàì ðûíêà, íî è îñóùåñòâëÿþò ÷ðåçâû÷àéíî ýíåðãîåìêèå ïðîåêòû èíäóñòðèàëèçàöèè (è óðáàíèçàöèè). Íåýêîíîìíîå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè ÷àñòíûìè äîìîâëàäåëüöàìè (â Êàòàðå ýëåêòðè÷åñòâî áåñïëàòíî äëÿ êîðåííîãî íàñåëåíèÿ, õîòÿ ýòî, êîíå÷íî, êðàéíèé ñëó÷àé) ñî÷åòàåòñÿ ñ ýêñïëóàòàöèåé îïðåñíèòåëüíûõ óñòàíîâîê, à òàêæå î÷åíü ýíåðãîåìêèõ íåôòåõèìè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé è àëþìèíèåâûõ çàâîäîâ (êðàåóãîëüíûé êàìåíü äèâåðñèôèêàöèè). Èñòî÷íèê äåøåâîé ýëåêòðîýíåðãèè – ïîñòàâêè íà ìåñòíûå ðûíêè íåôòè-ñûðöà ïî öåíå 8–10 äîëëàðîâ çà áàððåëü, êðàòíî äåøåâëå ìèðîâîé.
 
Âìåñòå ñ ðîñòîì óðîâíÿ áåçóáûòî÷íîñòè íåóìåðåííîå ïîòðåáëåíèå – ïðîáëåìà, êîòîðàÿ ñî âðåìåíåì áóäåò ñòàíîâèòüñÿ âñå áîëåå òðóäíîðàçðåøèìîé. Åå ìàñøòàáû îáîçíà÷åíû â îôèöèàëüíîì äîêëàäå, ñîñòàâëåííîì Ñàóäîâñêîé ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêîé êîìïàíèåé âåñíîé 2011 ãîäà. Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, ïî÷òè òðåòü íåôòåäîáû÷è â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè (8,5 ìëí áàððåëåé â ñóòêè) óõîäèò íà óäîâëåòâîðåíèå ìåñòíîãî ñïðîñà, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ â îñíîâíîì ãåíåðèðóþùèìè êîìïàíèÿìè, à íà ýêñïîðò îñòàþùåéñÿ íåôòè ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè 80% ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ. Àâòîðû òàêæå ïðåäóïðåæäàþò, ÷òî ïðè ñîõðàíåíèè ïîòðåáëåíèÿ è íåôòåäîáû÷è íà íûíåøíåì óðîâíå â 2030 ã. ñòðàíà íå ñìîæåò ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðÿòü çàïðîñû ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Ïî ñîñòîÿíèþ íà ìàé 2011 ã. âíóòðåííåå ïîòðåáëåíèå íåôòè óâåëè÷èëîñü íà 11% â ãîäîâîì èñ÷èñëåíèè, áûñòðûé äåìîãðàôè÷åñêèé ðîñò òîëüêî óñêîðèò ïðîöåññ. Àíàëîãè÷íîå èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå â Êóâåéòå, âûÿâèëî òîò ôàêò, ÷òî, åñëè óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ íå ñíèçèòñÿ, ñòðàíå óæå ê 2027 ã. ïðèäåòñÿ ðàñõîäîâàòü 100% äîáûâàåìîé íåôòè íà ïîêðûòèå âíóòðåííèõ èçäåðæåê.
 
Ñóáñèäèðîâàíèå ýíåðãîíîñèòåëåé è äðóãèõ ñûðüåâûõ òîâàðîâ – âàæíûé ýëåìåíò ñäåëêè ïðàâÿùèõ ðåæèìîâ ñ íàðîäíûìè ìàññàìè: ïåðåäàâàÿ ãðàæäàíàì ÷àñòü áîãàòñòâ, ïðàâÿùèå ýëèòû ñòðåìÿòñÿ íå äîïóñòèòü ðàñêîëà â îáùåñòâå è óëè÷íûõ áåñïîðÿäêîâ. Ìíîãîëåòíåå ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè ðàñïðåäåëåíèÿ áëàã ïðèâåëî ê âîçíèêíîâåíèþ ñóùåñòâåííûõ èìóùåñòâåííûõ ïðàâ, çàêðåïëåííûõ íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå, è òåïåðü áóäåò òðóäíî îòíÿòü ó ëþäåé òî, ÷òî, êàê èì êàæåòñÿ, ïðèíàäëåæèò èì ïî ïðàâó. Îäíàêî ðåàêöèÿ íà "àðàáñêóþ âåñíó" ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðàâÿùèå ðåæèìû íå æåëàþò è íå ÷óâñòâóþò â ñåáå äîñòàòî÷íî ñèë äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîìî÷ü ãðàæäàíàì èçáàâèòüñÿ îò ïñèõîëîãèè ðàíòüå. Ïîýòîìó ïîòðåáèòåëè áóäóò è äàëüøå òðàíæèðèòü ýíåðãèþ, åùå áîëüøå ðàçãîíÿÿ òåìïû èñòîùåíèÿ çàïàñîâ óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ è óâåëè÷èâàÿ èçäåðæêè îò óïóùåííûõ íà âíóòðåííåì ðûíêå âîçìîæíîñòåé.
 
Ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ðåãèîíà è âñåãî ìèðà
 
Ïîäîáíàÿ ïîëèòèêà ðàíî èëè ïîçäíî âîçûìååò îáùåðåãèîíàëüíûå è ãëîáàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ. Íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå óâåëè÷èòñÿ ïðîïàñòü ìåæäó ýíåðãåòè÷åñêè áîãàòûìè è áåäíûìè òåððèòîðèÿìè. Áàõðåéíó, Îìàíó è øåñòè ýìèðàòàì, çà èñêëþ÷åíèåì Àáó-Äàáè, óæå ïðèøëîñü èñïûòàòü îòíîñèòåëüíóþ íåõâàòêó ðåñóðñîâ.  ðåçóëüòàòå âîçíèêëè íîâûå âèäû ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè, èçìåíèâøèå õàðàêòåð îòíîøåíèé. Áàõðåéí äàâíî çàêëþ÷èë ñîãëàøåíèå ñ Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé î ñîâìåñòíîì îñâîåíèè íåôòÿíîãî ìåñòîðîæäåíèÿ Àáó-Ñààôà íà åå òåððèòîðèè. Ïî ìåðå èñòîùåíèÿ ñîáñòâåííûõ çàïàñîâ äîõîäû, ïîëó÷àåìûå îò ñîâìåñòíîé ýêñïëóàòàöèè Àáó-Ñààôà, ïðèîáðåòàþò äëÿ Áàõðåéíà âñå áîëüøåå çíà÷åíèå. Êóâåéò ïûòàëñÿ íàëàäèòü èìïîðò ñæèæåííîãî ïðèðîäíîãî ãàçà (ÑÏÃ) èç Êàòàðà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ðàñòóùåãî âíóòðåííåãî ñïðîñà, íî âûíóæäåí áûë îòêàçàòüñÿ îò çàòåè ïîñëå òîãî, êàê Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ íå äàëà ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëüñòâî òðàíçèòíîãî ãàçîïðîâîäà.  êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè Êóâåéò, êàê è Äóáàé, íà÷àë èìïîðòèðîâàòü ãàç èç Àâñòðàëèè è äðóãèõ ìåñòîðîæäåíèé â àêâàòîðèè Òèõîãî îêåàíà. Òåì âðåìåíåì Àáó-Äàáè óäàëîñü ïðîâåñòè âèðòóîçíóþ îïåðàöèþ ïî çàêëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèÿ ñ Êàòàðîì, êîòîðîå ïîçâîëÿåò ïîêóïàòü êàòàðñêèé ÑÏà ïî íèçêèì öåíàì è ïðè ýòîì ïåðåäàâàòü Êàòàðó ñîáñòâåííûé ãàç äëÿ ñæèæåíèÿ è ýêñïîðòà íà àçèàòñêèå ðûíêè çà ñóùåñòâåííî áîëåå âûñîêóþ ïëàòó. Ýòîò äîãîâîð áûë âñòðå÷åí â Êàòàðå íåîäíîçíà÷íî, â èòîãå Äîõà îáúÿâèëà ìîðàòîðèé äî 2020 ã. íà ãåîëîãè÷åñêèå èçûñêàíèÿ íîâûõ çàïàñîâ ãàçà íà ãèãàíòñêîì Ñåâåðíîì ìåñòîðîæäåíèè è, êàê îæèäàåòñÿ, îáðàòèò áîëüøóþ ÷àñòü ÑÏà íà íóæäû âíóòðåííåé èíôðàñòðóêòóðû äëÿ ïîäãîòîâêè ê ÷åìïèîíàòó ìèðà ïî ôóòáîëó 2022 ãîäà.
 
Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ñäâèãè â ñòðóêòóðå ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà, òîðãîâëè è ôèíàíñîâ âëåêóò çà ñîáîé ôîðìèðîâàíèå êðóïíûõ (íå çàïàäíûõ) öåíòðîâ âëèÿíèÿ. Ñòðàíû Ïåðñèäñêîãî çàëèâà èãðàþò âèäíóþ ðîëü â ýòîì øèðîêîì èçìåíåíèè ìèðîâîãî áàëàíñà ñèë. Ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ñâÿçè ñ Êèòàåì, Èíäèåé è Ðîññèåé â ïîñëåäíèå ãîäû çàìåòíî óêðåïèëèñü. Ïîÿâèëèñü íîâûå èãðîêè, ñòðàòåãè÷åñêèå èíòåðåñû êîòîðûõ òðåáóþò äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà. Ïðàâäà, òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ îðèåíòàöèÿ ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà íà Âîñòîê âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñ îáîðîííûì àëüÿíñîì, â êîòîðîì ãàðàíòîì áåçîïàñíîñòè ñëóæàò Ñîåäèíåííûå Øòàòû.
 
 2008 ã. ïðåìüåð-ìèíèñòð Èíäèè Ìàíìîõàí Ñèíãõ çàÿâèë, ÷òî Èíäèÿ ðàññìàòðèâàåò ýòîò ðåãèîí êàê íåîòúåìëåìóþ ÷àñòü ñâîåé îðáèòû. Êðîìå ñîãëàøåíèé ñ Êàòàðîì è Îìàíîì â ñôåðå âîåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ìîðå Èíäèÿ òàêæå ïîäïèñàëà Ýð-Ðèÿäñêóþ äåêëàðàöèþ ñ Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé (ôåâðàëü 2010 ãîäà). Äâóñòîðîííèå îòíîøåíèÿ ïåðåðîñëè â ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî. Çàêëþ÷èòü ïîäîáíîå ñîãëàøåíèå Ñàóäîâñêóþ Àðàâèþ îò÷àñòè ïîáóäèëà ñòðàòåãè÷åñêàÿ ïåðåîöåíêà ðåãèîíàëüíûõ ñâÿçåé è óãðîçà ñòàáèëüíîñòè, èñõîäÿùàÿ îò ñîáûòèé â Éåìåíå, Àôãàíèñòàíå è Ïàêèñòàíå. À èíäèéñêèå äèïëîìàòû âûðàæàþò âñå áîëüøóþ îáåñïîêîåííîñòü áûñòðûì óñèëåíèåì âëèÿíèÿ Ïåêèíà êàê ãëàâíîãî èãðîêà â Ïåðñèäñêîì çàëèâå è ðàñöåíèâàþò ýòî ÿâëåíèå êàê ãëàâíûé âûçîâ äëÿ Äåëè â áóäóùåì.
 
Èíòåðåñû Êèòàÿ áûëè ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàíû â åãî äåñÿòîì Ïÿòèëåòíåì ïëàíå (2001–2005 ãã.), ãäå âïåðâûå îáîçíà÷åíû ïðèîðèòåòû ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Êðîìå òîãî, Êèòàé îáçàâåëñÿ êðóïíîé âîåííî-ìîðñêîé áàçîé â ðàéîíå ãëóáîêîâîäíîãî ïàêèñòàíñêîãî ïîðòà Ãâàäàð. Îíà áûëà îòêðûòà â 2005 ã., íî íà÷àëà äåéñòâîâàòü â ïîëíóþ ñèëó â 2008 ãîäó. Òàêèì îáðàçîì, ó Êèòàÿ ïîÿâèëñÿ òðàíçèòíûé òåðìèíàë äëÿ íåôòè, èìïîðòèðóåìîé èç Èðàíà è Àôðèêè, êîòîðàÿ çàòåì íàïðàâëÿåòñÿ â ïðîâèíöèþ Ñèíüöçÿí. È òåïåðü ó ÊÍÐ èìååòñÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ áàçà â Àðàâèéñêîì ìîðå, âñåãî â 400 êì îò âõîäà â Îðìóçñêèé ïðîëèâ. Ñ åå ïîìîùüþ Êèòàé ñìîæåò çàùèùàòü ñâîè æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è íàáëþäàòü çà ìîðñêèìè ïåðåâîçêàìè.  ìàðòå 2010 ã. ïðîèçîøëî ñîáûòèå, êîòîðîå îçíàìåíîâàëî ñîáîé î÷åðåäíîé ýòàï íàðàùèâàíèÿ âîçìîæíîñòåé ÊÍÐ â îòêðûòîì ìîðå: äâà êèòàéñêèõ âîåííûõ êîðàáëÿ ïðèøâàðòîâàëèñü â Àáó-Äàáè (Ïîðò-Çàåä) ïîñëå çàâåðøåíèÿ øåñòèìåñÿ÷íîé ìèññèè ïî áîðüáå ñ ïèðàòñòâîì â Àäåíñêîì çàëèâå.
 
Ðîññèÿ òàêæå íà÷àëà ðàñøèðÿòü ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñî ñòðàíàìè Ïåðñèäñêîãî çàëèâà â öåëîì è, â ÷àñòíîñòè, óêðåïèëà îòíîøåíèÿ ñ Êàòàðîì è Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé – êîëëåãàìè ïî äîáûâàþùåìó öåõó. Ïîñåùåíèå Âëàäèìèðîì Ïóòèíûõ ýòèõ äâóõ ñòðàí â ôåâðàëå 2007 ã. ÿâèëîñü ïåðâûì îôèöèàëüíûì âèçèòîì ñîâåòñêèõ èëè ïîñòñîâåòñêèõ ëèäåðîâ ñ ìîìåíòà âîññòàíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïîñëå îêîí÷àíèÿ õîëîäíîé âîéíû. Öåëü ïîåçäêè ïðåçèäåíòà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ãîòîâíîñòü ê ñîâìåñòíûì èíâåñòèöèÿì è ñîòðóäíè÷åñòâó ñî ñòðàíàìè, êîòîðûå, êàê è Ðîññèÿ, ÿâëÿþòñÿ ìèðîâûìè ëèäåðàìè â îáëàñòè äîáû÷è íåôòè è ãàçà. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, êîðîëü Ñàóäîâñêîé Àðàâèè Àáäóëëà âûðàçèë íàìåðåíèå óêðåïëÿòü ñâÿçè ñ Ðîññèåé â ðàìêàõ îáùåé äèâåðñèôèêàöèè, ÷òîáû ìåíüøå ïîëàãàòüñÿ íà ÑØÀ, îñîáåííî ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà. Ïîäïèòêó ïîëó÷àþò è ðîññèéñêî-êàòàðñêèå ñîãëàøåíèÿ – â ðàìêàõ Ôîðóìà ñòðàí–ýêñïîðòåðîâ ãàçà è äâóñòîðîííèõ äîãîâîðåííîñòåé íàïîäîáèå òîé, ÷òî áûëà ïîäïèñàíà ñ Êàòàðñêîé ìåæäóíàðîäíîé íåôòÿíîé êîìïàíèåé â 2010 ã. è ïðåäóñìàòðèâàëà ñîâìåñòíîå îñâîåíèå àðêòè÷åñêèõ ãàçîâûõ ðåñóðñîâ íà ïîëóîñòðîâå ßìàë.
 
Ðåàêöèÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà íà ýñêàëàöèþ ìîðñêîãî ïèðàòñòâà â Àäåíñêîì çàëèâå è Èíäèéñêîì îêåàíå òàêæå óêàçûâàåò íà çàèíòåðåñîâàííîñòü ðàçíûõ ñòðàí â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè äàííîãî ðåãèîíà.  íîÿáðå 2008 ã. Åâðîïåéñêèé ñîþç îòïðàâèë ïåðâóþ â ñâîåé èñòîðèè âîåííî-ìîðñêóþ ýñêàäðó â ýòîò ðåãèîí (îïåðàöèÿ "Àòàëàíòà"), ÷òîáû îáåçîïàñèòü äîñòàâêó ïðîäîâîëüñòâåííîé ïîìîùè Ñîìàëè â ðàìêàõ Âñåìèðíîé ïðîäîâîëüñòâåííîé ïðîãðàììû, à òàêæå êîíâîèðîâàòü îñîáî óÿçâèìûå ñóäà ÷åðåç àêâàòîðèþ Àäåíñêîãî çàëèâà. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ìíîãèå äðóãèå ñòðàíû, âêëþ÷àÿ Êèòàé, Èíäèþ, Ðîññèþ è Èðàí, òàêæå ââåëè òóäà âîåííûå êîðàáëè äëÿ çàùèòû íàöèîíàëüíîé ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Âîåííî-ìîðñêîé ôëîò Íàðîäíî-îñâîáîäèòåëüíîé àðìèè Êèòàÿ íàïðàâèë äâà ýñêàäðåííûõ ìèíîíîñöà è ñóäíî ñíàáæåíèÿ äëÿ çàùèòû 1200 êèòàéñêèõ ñóäîâ, åæåãîäíî êóðñèðóþùèõ ïî îïàñíîìó ìàðøðóòó. Êàê è â ñëó÷àå ñ Åâðîñîþçîì, ýòî ïî-ñâîåìó çíàìåíàòåëüíîå ñîáûòèå, ïîñêîëüêó êèòàéñêèå ÂÌÑ âïåðâûå ðàçâåðíóëè áîåâûå êîðàáëè çà ïðåäåëàìè Âîñòî÷íîé Àçèè.
 
Òàêèì îáðàçîì, ñåãîäíÿ êîðåííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðîèñõîäÿò êàê íà âíóòðèïîëèòè÷åñêîé àðåíå ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, òàê è â èõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ îñòàëüíûì ìèðîì. Èõ êîíñîëèäàöèÿ â êà÷åñòâå öåíòðà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðèòÿæåíèÿ â Çàïàäíîé Àçèè ìåíÿåò îáëèê ìåæðåãèîíàëüíûõ îòíîøåíèé è ïðèâíîñèò íîâóþ äèíàìèêó â ìèðîâóþ ïîëèòèêó. Âìåñòå ñ òåì ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî â øåñòè ñòðàíàõ ðåãèîíà â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå óÿçâèìî, ïîñêîëüêó â õîäå çàòÿæíîãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà îíè ìîãóò îêàçàòüñÿ ïåðåä ñåðüåçíûì âûçîâîì. Îñîáåííî îïàñíî, åñëè èçìåíåíèå ìåõàíèçìîâ ðàñïðåäåëåíèÿ áîãàòñòâà ñðåäè øèðîêèõ ìàññ êàê ãàðàíòèè ïîääåðæêè èìè ïðàâÿùèõ ðåæèìîâ íà÷íåò ïîäðûâàòü òðàäèöèîííóþ ñäåëêó ìåæäó ýëèòîé è íàðîäíûìè ìàññàìè.  ðåçóëüòàòå ëåãèòèìíîñòü ïðàâÿùèõ ýëèò â ãëàçàõ ïðîñòûõ ëþäåé áóäåò ñêîìïðîìåòèðîâàíà. Ñëîâîì, ãëàâíîå ïðîòèâîðå÷èå ðåãèîíà â òîì, ÷òî, íåñìîòðÿ íà óñèëåíèå âëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå íàöèé, îíè ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñåðüåçíûìè âíóòðèïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ê ïîñòíåôòÿíîé ýïîõå.
 
Ðåãèîí ñðî÷íî íóæäàåòñÿ â òîì, ÷òîáû îáðåñòè óñòîé÷èâîå ðàâíîâåñèå – ìåæäó ñèþìèíóòíîé íåîáõîäèìîñòüþ ñáèòü âîëíó íåäîâîëüñòâà, íå óñóãóáëÿÿ ñèñòåìíûõ ïðîáëåì, êîòîðûå ïîäðûâàþò äîëãîñðî÷íûå ðåøåíèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ðàñòóùèì ñïðîñîì íà áûñòðî èñòîùàþùèåñÿ ïðèðîäíûå ðåñóðñû – ñ äðóãîé. Íàñòîÿòåëüíî íåîáõîäèìà ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïåðåñòðîéêà, ïîçâîëÿþùàÿ ïîäãîòîâèòüñÿ ê íåèçáåæíîìó ïåðåõîäó â ïîñòíåôòÿíóþ ýïîõó.  ñèëó îãðîìíîãî òîðãîâî-ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ ðåãèîíà ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïðåäñòîèò ïðèíÿòü â ïðåäñòîÿùèå ãîäû è äåñÿòèëåòèÿ, ñêàæóòñÿ íà ñóäüáàõ âñåãî ìèðà. Îäíàêî ñòàáèëüíîñòü òàì – äîâîëüíî øàòêîå è íåóñòîé÷èâîå ñîñòîÿíèå, êîòîðîå ìîæåò áûòü ïîêîëåáëåíî âíóòðåííèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè è äàâëåíèåì âîçìóùåííûõ ìàññ, ñî âðåìåíåì îíî áóäåò òîëüêî óñèëèâàòüñÿ. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå áîëåå ãëóáîêóþ èíòåãðàöèþ ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà â ãëîáàëüíóþ ýêîíîìèêó è áåñïðåöåäåíòíîå ïîâûøåíèå èõ ðîëè â ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîîáùåñòâå, âåñü ìèð áóäåò âíèìàòåëüíî ñëåäèòü çà ïðîèñõîäÿùèìè òàì ñîáûòèÿìè è çà ïåðåõîäîì ê íîâîé ýêîíîìèêå, ñîïðÿæåííûì ñ îãðîìíûìè òðóäíîñòÿìè.
 
Îá ýòîì ïèøåò Êðèñòèàí Êîóòñ Óëüðèõñåí (äîêòîð íàóê, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Êóâåéòñêîé ïðîãðàììû ïî ðàçâèòèþ, óïðàâëåíèþ è ãëîáàëèçàöèè â ñòðàíàõ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, Ëîíäîíñêàÿ øêîëà ýêîíîìèêè è ïîëèòîëîãèè) äëÿ "Ðîññèè â ãëîáàëüíîé ïîëèòèêå", êàê ïåðåäàåò www.centrasia.ru.

Èñòî÷íèê: "Íåôòü Ðîññèè"

  • Äàòà ïóáëèêàöèè: 03.01.2012
  • 1328
Immediate Peak
ÎÎÎ «ÄÅËÎÂÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÂßÇÈ»
Îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë, ïîñâÿù¸ííûé ýíåðãåòèêå Áåëàðóñè. Àêòóàëüíûå íîâîñòè è ñîáûòèÿ. Ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ î êîìïàíèÿõ, òîâàðû è óñëóãè.
220013
Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü
Ìèíñê
óë. óë. Á. Õìåëüíèöêîãî, 7, îôèñ 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

191611654
5
5
1
150
150