ÏÐÎÁËÅÌÛ ÈÌÏÎÐÒÎÇÀÌÅÙÅÍÈß Â ÊÀÁÅËÜÍÎÉ ÎÒÐÀÑËÈ. ÈËÈ ÍÓÆÅÍ ËÈ ÍÀÌ ÈÌÏÎÐÒ ?
15.11.2011
Ìèðîâîé îïûò ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî òàðèôû íà ïðîäàæó ýíåðãèè â ñåòè ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç ñàìûõ óñïåøíûõ ìåð ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ðàçâèòèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (ÂÈÝ). Òàðèôû ìîãóò îòëè÷àòüñÿ íå òîëüêî äëÿ ðàçíûõ èñòî÷íèêîâ âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãèè, íî è â çàâèñèìîñòè îò óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè ÂÈÝ. Êàê ïðàâèëî, íàäáàâêà ê ïðîèçâåäåííîé ýëåêòðîýíåðãèè âûïëà÷èâàåòñÿ â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíîãî ïåðèîäà (10-25 ëåò), òåì ñàìûì ãàðàíòèðóÿ âîçâðàò âëîæåííûõ â ïðîåêò èíâåñòèöèé è ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Î òîì, êàê ñ ïîìîùüþ òàðèôîâ ìîæíî ñòèìóëèðîâàòü ðàçâèòèå âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãåòèêè â Áåëàðóñè, ðàññóæäàåò èñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð àññîöèàöèè «Âîçîáíîâëÿåìàÿ ýíåðãåòèêà» Âëàäèìèð Íèñòþê.
- Âëàäèìèð Ïåòðîâè÷, êàêîâû íûí÷å òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ, ïðîèçâîäèìóþ ñ èñïîëüçîâàíèåì âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè?
-  îñíîâå ìåð ïîääåðæêè ÂÈÝ ëåæàò òðè îñíîâíûõ ôàêòîðà: ãàðàíòèÿ ïîäêëþ÷åíèÿ ê ñåòè, îáÿçàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà ïî ïîêóïêå âñåé ïðîèçâåäåííîé ÂÈÝ ýëåêòðîýíåðãèè è íàäáàâêà ê ïðîèçâåäåííîé ýëåêòðîýíåðãèè. Ïîñòàíîâëåíèå ¹100 îò 30 èþíÿ 2011 ã. Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î òàðèôàõ íà ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåðãèþ, ïðîèçâîäèìóþ èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó íåêîòîðûõ ïîñòàíîâëåíèé Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü» ãëàñèò, ÷òî ê òàðèôàì íà ýëåêòðîýíåðãèþ, ïðîèçâîäèìóþ Áåëàðóñè èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ (ñ èñïîëüçîâàíèåì ýíåðãèè âåòðà, âîäíûõ ïîòîêîâ, äðåâåñíîãî òîïëèâà è èíûõ âèäîâ áèîìàññû, áèîãàçà, òåïëà çåìëè) ïðèìåíÿåòñÿ êîýôôèöèåíò 1,3 íà ïåðâûå äåñÿòü ëåò ñî äíÿ ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâîê, ïîñëåäóþùèå äåñÿòü ëåò ýêñïëóàòàöèè óñòàíîâîê - 0,85. Íîâøåñòâî äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ñîñòîèò òîì, ÷òî íà ýëåêòðîýíåðãèþ, ïðîèçâåäåííóþ ñ ïîìîùüþ ñîëíöà, ïåðâûå äåñÿòü ëåò ñî äíÿ ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâîê äåéñòâóåò ïîâûøàþùèé êîýôôèöèåíò 3, ïîñëåäóþùèå äåñÿòü ëåò ýêñïëóàòàöèè óñòàíîâîê – îïÿòü æå 0,85.
Ñ ïðèìåíåíèåì óêàçàííûõ êîýôôèöèåíòîâ îïðåäåëÿþòñÿ òàðèôû íà ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåðãèþ, ïðîèçâîäèìóþ èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâîâàíèÿ, êîòîðûå ïîñòðîèëè è ââåëè â ñòðîé èñòî÷íèêè áåç ïîääåðæêè ãîñóäàðñòâà. Áàçîâûì äëÿ îïðåäåëåíèÿ îêîí÷àòåëüíîãî òàðèôà ÿâëÿåòñÿ òàðèô äëÿ ïðåäïðèÿòèé, ïî êîòîðîìó ýëåêòðîýíåðãèÿ îòïóñêàåòñÿ è áóäåò îòïóñêàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýíåðãîñíàáæàþùåé ñòðóêòóðîé. Îñíîâíûì êðèòåðèåì ïðè óñòàíîâëåíèè êîýôôèöèåíòîâ âûáðàí ñðîê îêóïàåìîñòè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà óñòàíîâîê ïî èñïîëüçîâàíèþ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè. Ïðè ýòîì ñðåäíèé ñðîê ýêñïëóàòàöèè òàêèõ óñòàíîâîê ïðèíÿò â ðàçìåðå 20 ëåò.
Ðàçìåðû ïîâûøàþùèõ êîýôôèöèåíòîâ ê òàðèôàì íà ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåðãèþ äëÿ ïðîìûøëåííûõ è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ïîòðåáèòåëåé ñ ïðèñîåäèíåííîé ìîùíîñòüþ äî 750 ê•À óñòàíîâëåíû è ïðîèíäåêñèðîâàíû íà èçìåíåíèå êóðñà áåëîðóññêîãî ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó ÑØÀ.
-  Áåëàðóñè ïðèìåíÿþòñÿ ñòèìóëèðóþùèå êîýôôèöèåíòû, íî ñóùåñòâóþò è ôèêñèðîâàííûå òàðèôû.  ÷åì èõ ïëþñû?
- Çàôèêñèðîâàòü òàðèôû íåïðîñòî, âåäü íóæíî, ÷òîáû è èíâåñòîð íå îêàçàëñÿ â óáûòêå, è ÷òîáû ãîñóäàðñòâî íå ïðîãàäàëî. Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà òàêîâà: óñòàíàâëèâàåòñÿ òàðèô íà ýëåêòðîýíåðãèþ, è óæå â çàâèñèìîñòè îò íåãî ïðèìåíÿåòñÿ ëüãîòíûé êîýôôèöèåíò, êîòîðûé â Áåëàðóñè ìîæåò ìåíÿòü Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè.
Ðàçóìååòñÿ, â ôèêñèðîâàííûõ òàðèôàõ åñòü ñâîè ïëþñû. Êîãäà èíâåñòîð äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà â ñôåðå âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãåòèêè áåðåò êðåäèò, òî ïðåäîñòàâëÿåò áàíêó êîíêðåòíûå öèôðû áóäóùèõ äîõîäîâ, îñíîâàííûå íà çàðàíåå èçâåñòíîì òàðèôå. Ôèêñèðîâàííûé òàðèô – òî ñòàáèëüíûé äîõîä, êîòîðûé íóæåí èíâåñòîðó. Íàïðèìåð, â Ãåðìàíèè èíâåñòîðàì â ÂÈÝ íà 20 ëåò ãàðàíòèðóåòñÿ ôèêñèðîâàííàÿ îïëàòà â äîëëàðàõ èëè åâðî. Êàê â ýòîì ãîäó îí çàðàáîòàåò, ñêàæåì, 10 òûñ. åâðî, òàê è ÷åðåç äâàäöàòü ëåò òå æå 10 òûñ. åâðî. Íî îäíà è òà æå ñóììà ñåãîäíÿ è ÷åðåç 20 ëåò – äàëåêî íå îäíè è òå æå äåíüãè.
- Ìîæåò, áûëî áû âûãîäíåé â Áåëàðóñè èñïîëüçîâàòü ôèêñèðîâàííûå òàðèôû?
- Íå äóìàþ. Çíàåòå, ãäå óïóñòèëà áû âûãîäó êîìïàíèÿ «Ýíåðòðàã», ñîáèðàâøàÿñÿ ñòðîèòü â Äçåðæèíñêîì ðàéîíå âåòðîïàðê? Îíè ïîïðîñèëè ôèêñèðîâàííûé òàðèô íà 20 ëåò â âûãîäíîì äëÿ íèõ íà ñåãîäíÿøíèé ìîìåíò ðàçìåðå. Ïîäïèñàëè èíâåñòèöèîííûé äîãîâîð, à ÷åðåç òðè ìåñÿöà òàðèô âûðîñ íà 23%, çàòåì åùå íåìíîãî, è óæå îáùèé òàðèô â ñòðàíå âêóïå ñ ëüãîòíûì êîýôôèöèåíòîì äàâàë áû äîõîä âûøå òîãî, î êîòîðîì äîãîâîðèëñÿ «Ýíåðòðàã».
- Íàñêîëüêî ïðèíÿòîå ïîñòàíîâëåíèå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãåòèêè â Áåëàðóñè?
- Îöåíèòü ýòî ïîñòàíîâëåíèå ïîëîæèòåëüíî ìîæíî òîëüêî ñ îäíîé òî÷êè çðåíèÿ: íà÷àëñÿ ïðîöåññ ïðèâåäåíèÿ íîðìàòèâíîé áàçû ýíåðãåòèêè â ñîîòâåòñòâèå ñ Çàêîíîì «Î âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêàõ ýíåðãèè». Îäíàêî ìèðîâîé îïûò çäåñü ó÷òåí íå â ïîëíîé ìåðå. Áîëüøàÿ êîìàíäà ñïåöèàëèñòîâ ñîâìåñòíî ñ Äåïàðòàìåíòîì ïî ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè ïðåäñòàâèëà â Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè íåñêîëüêî äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ. Ñ ó÷åòîì ñóùåñòâåííîãî ïîòåíöèàëà áåëîðóññêîãî æèâîòíîâîäñòâà è ðàñòåíèåâîäñòâà, âåòðîâîãî ïîòåíöèàëà, âîçìîæíîñòåé èñïîëüçîâàíèÿ ñâàëî÷íîãî ãàçà è äðóãèõ âèäîâ òîïëèâà, ïîëó÷àåìûõ èç îòõîäîâ, ïðåäëàãàëîñü ââåñòè áîëåå âûñîêèé ñòèìóëèðóþùèé êîýôôèöèåíò íà ýíåðãèþ, ïîëó÷àåìóþ ïðè èñïîëüçîâàíèè áèîãàçà, êàê è íà ýíåðãèþ, ïîëó÷àåìóþ îò âåòðà. Áûë, íà íàø âçãëÿä, äîñòàòî÷íî àðãóìåíòèðîâàí è ïðîðàáîòàí âàðèàíò ñîõðàíåíèÿ ñòèìóëèðóþùåãî êîýôôèöèåíòà 1,0 íà âòîðîå äåñÿòèëåòèå ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãåòèêè. Òðóäíî ñêàçàòü, ÷åì ðóêîâîäñòâîâàëîñü Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè, ïðàêòè÷åñêè îñòàâëÿÿ âñå íà ïðåæíåì óðîâíå - ñëîæíîñòüþ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì â ñòðàíå èëè äðóãèìè ìîòèâàìè. Íî òâåðäî óâåðåí, ÷òî â ñàìîå áëèæàéøåå âðåìÿ ïðèäåòñÿ ýòè òàðèôû èçìåíÿòü â íàïðàâëåíèè óâåëè÷åíèÿ. Èíà÷å êðàéíå ýôôåêòèâíàÿ è ýêîëîãè÷åñêàÿ îòðàñëü ýíåðãåòèêè ìîæåò çàãëîõíóòü, íå óñïåâ ðàçâåðíóòüñÿ. Íàïðèìåð, â Ãåðìàíèè ñóùåñòâóåò äèôôåðåíöèàöèÿ òàðèôîâ ïî ðàçíûì âèäàì âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãåòèêè. Ó íàñ æå òîëüêî íà ýëåêòðîýíåðãèþ, ïîëó÷åííóþ ñ ïîìîùüþ ñîëíöà, óñòàíîâëåí áîëåå âûñîêèé êîýôôèöèåíò – 3. Íàäî äóìàòü î ñîçäàíèè ñòèìóëèðóþùèõ ìåõàíèçìîâ íå òîëüêî äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé, íî è äëÿ ïîòðåáèòåëåé ÷èñòîé ýíåðãèè, êàê ýòî äåëàåòñÿ âî âñåõ ñòðàíàõ.
Äèíàìèêà ðàçâèòèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ðûíêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â ìèðå, íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííóþ áîðüáó ñ ýíåðãîåìêîñòüþ ÂÂÏ, òîëüêî âîçðàñòàåò, ýòî êîíñòàòèðóåò è Ìåæäóíàðîäíîå ýíåðãåòè÷åñêîå àãåíòñòâî. Ñîîòâåòñòâåííî áóäóò ðàñòè öåíû íà ýíåðãîðåñóðñû, â òîì ÷èñëå íà óãëåâîäîðîäíûå. Ïîýòîìó è òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ áóäóò ïîäíèìàòüñÿ - ýòî ñîâåðøåííî î÷åâèäíî.
Ïðàâäà, ïðèâÿçêà òàðèôîâ íà âîçîáíîâëÿåìóþ ýíåðãèþ â ðóáëåâîì ýêâèâàëåíòå èìååò äâå ñòîðîíû. Ñ îäíîé ñòîðîíû, òàðèôû ïîñòîÿííî ïîâûøàþòñÿ. Ñ äðóãîé – è êóðñû âàëþò ðàñòóò ñ íå ìåíüøåé ñêîðîñòüþ. Íóæíî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñóùåñòâóþùèå âàëþòíûå ðèñêè.
Ïîäãîòîâèëà Þëèÿ Èíûøåâà
Òåõíîëîãèè 08.04.2024
Òåõíîëîãèè 12.02.2024
Àíàëèòèêà 02.12.2021
Òåõíîëîãèè 31.07.2019