С 12 по 14 марта 2024 года в Минске проходят международные специализированные выставки «Автоматизация.Электроника» и «Электротех. Свет»
12.03.2024
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2012 года № 200 (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 5 марта 2012 года № 5/35348) внесены изменения и дополнения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 года № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 год, № 8, 5/13691; 2007 год, № 18, 5/24578; 2010 год, № 105,5/31685; 2011 год, № 142,5/34918) (далее - Правила).
Разбору данных изменений посвящен материал начальника управления государственного энергетического надзора ГПО «Белэнерго» - старшего государственного инспектора по энергетическому надзору Республики Беларусь Д.М. Лосенкова в журнале «Энергетическая стратегия» (№2 март-апредь 2012 г.).Рассмотрим данные изменения.
В части категорий лиц, на которых распространяется действие Правил, внесено одно изменение (подп. 2.4.3). Действие Правил распространяется на обучающихся учреждений образования, аспирантов, клинических ординаторов, докторантов, привлекаемых к работам в организациях в период прохождения производственной практики (стажировки) (в предыдущей редакции - «в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки)»).
Уточнен порядок установления профессионального характера заболевания (п. 6). В случае острых профессиональных заболеваний (вызванных воздействием вредного производственного фактора в процессе трудовой деятельности в течение не более одного рабочего дня (смены)) профессиональный характер заболевания устанавливается врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) амбулаторно-поликлинических и больничных организаций здравоохранения всех типов с участием врача-профпатолога, врача-гигиениста и представлением санитарно-гигиенической характеристики условий труда по форме, устанавливаемой Министерством здравоохранения.
Из перечня организаций, медико-экспертные комиссии которых устанавливают профессиональный характер хронических профессиональных заболеваний, исключены клиники научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами профессиональной патологии.
Из перечня органов и организаций, осуществляющих контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин (п. 15), исключены «иные государственные органы (их структурные подразделения, территориальные органы, подчиненные организации) и организации, уполномоченные законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в соответствующих сферах деятельности (далее - уполномоченные органы надзора)».
В подп. 24.1 устранена неточность предыдущей редакции - в перечень случаев умышленного причинения вреда своему здоровью добавлено самоубийство (ранее отсутствовало). Кроме того, установлено, что несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья потерпевшего произошло не при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и не в других случаях, определенных в п. 243 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, если потерпевший является застрахованным по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с изменениями, внесенными в п. 25 Правил, акт формы Н-1 или акт формы НП регистрируется нанимателем в одном журнале. Добавлено новое требование - наниматель, страхователь в течение пяти рабочих дней ознакомляет с актом формы Н-1 или актом формы НП лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе, если они не являются работниками нанимателя, страхователя). Травма, не вызвавшая потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, учитывается организацией, нанимателем, страхователем в журнале регистрации несчастных случаев (ранее - в журнале микротравм).
Существенно изменился порядок участия представителей уполномоченных органов надзора в специальных расследованиях несчастных случаев, произошедших на объектах, им поднадзорных. Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на объекте, поднадзорном уполномоченному органу надзора, проводится государственным инспектором труда с участием представителей этого органа и лиц, указанных в п. 45 Правил (ранее было - представителем органа государственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием лиц, указанных в п. 45 Правил). Решение о продлении сроков специального расследования (приостановке проведения специального расследования) во всех случаях принимается Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь (ранее было - в случае, когда специальное расследование проводят представитель уполномоченного органа надзора совместно с государственным инспектором труда, продление сроков расследования (приостановка проведения специального расследования) осуществляется руководителем соответствующего уполномоченного органа надзора). Представитель уполномоченного органа надзора лишен права в ходе специального расследования опрашивать без свидетелей потерпевшего, должностных лиц и других работников, обращаться за сведениями к иным лицам, получать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая. Фактически представитель уполномоченного органа надзора в части прав приравнен к иным лицам, принимающим участие в специальном расследовании.
Заключение о несчастном случае составляется государственным инспектором труда. Представитель уполномоченного органа надзора наравне с иными лицами, участвующими в расследовании, удостоверяет свое участие в расследовании подписью на заключении.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве рассматриваются государ-ственным инспектором труда единолично (ранее было - совместно с уполномоченным органом надзора, если несчастный случай произошел на объекте, поднадзорном этому органу). Перечень рассматриваемых разногласий (п. 78) расширен - в него добавлено несогласие лица, допустившего нарушения актов законодательства о труде и охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю. Разногласия рассматриваются государственным инспектором труда в течение трех лет с даты происшествия несчастного случая (ранее срок не ограничивался).
Государственный инспектор труда направляет заключение и документы специального расследования в организацию, нанимателю, страхователю. Добавлено новое требование (п. 53) о необходимости ознакомления с заключением лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работниками нанимателя, страхователя). Данное ознакомление наниматель, страхователь должен осуществить в течение пяти рабочих дней.
О результатах рассмотрения представленных документов специального расследования орган уголовного преследования информирует только территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда (ранее было - и уполномоченный орган надзора).
К перечню лиц, которые могут обжаловать заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве (п. 80), добавлены лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю.
Определенные изменения внесены в требования к расследованию и учету профессиональных заболеваний (гл. 4 Правил). Изменился по-рядок информирования нанимателя, страхователя. Организация здравоохранения о каждом предполагаемом случае острого профессионального заболевания в течение 12 часов извещает территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен наниматель, страхователь, для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда заболевшего.
При установлении (подтверждении) острого профессионального заболевания организация здравоохранения направляет по установленной форме извещение об остром профессиональном заболевании (экстренное) нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего, в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен наниматель, страхователь.
Внесены изменения в перечень документов, представляемых при направлении заболевшего на амбулаторное или стационарное обследование в соответствующую организацию здравоохранения (п. 60 Правил). Помимо ранее указанных представляются сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу), пе-! риодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров.
По аналогии с несчастными случаями добавлено требование (п. 67) об обязанности нанимателя, страхователя ознакомить в течение пяти рабочих дней с актами формь-ПЗ-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к профессиональному заболеванию (в том числе если они не являются работниками нанимателя, страхователя).
В случае утери всех экземпляров акта формы ПЗ-1 организация здравоохранения, первоначально установившая заболевание, имеет право подтверждения (без проведения повторного расследования) только факта профессионального заболевания (ранее было - и острого профессионального заболевания).
Перечисленные изменения и дополнения вступили в силу с 13 апреля 2012 года.
Новости компаний 27.03.2024
В мире 25.03.2024
Тема дня 25.03.2024
Новости компаний 20.03.2024
Беларусь 20.03.2024
Чтобы оставить комментарий или выставить рейтинг, нужно Войти или Зарегистрироваться
Читайте также