Украина готовит антисубсидиарное расследование по импорту нефтепродуктов из Беларуси

Собственники украинских нефтеперерабатывающих заводов на днях получили на подпись формуляр жалобы для начала проведения антисубсидиарного расследования в отношении импорта нефтепродуктов из Республики Беларусь. Об этом OilNews сообщили источники в компаниях-собственниках НПЗ, а также информированный источник в правительстве. «В идеале жалобу должны готовить заводы, но, видимо, для ускорения процесса документ был подготовлен в аппарате Бойко. Его люди уже осведомились о получении проекта жалобы», – сказал собеседник издания.
По его информации, вице-премьер уже имел встречу с новым министром экономики Игорем Прасоловым по вопросу расследования против Беларуси. «По итогам встречи министр дал ряд поручений, которые будут способствовать началу расследования», – говорит наш источник.
Жалоба национальных производителей является отправной точкой в процессе расследования. Для начала расследования необходимо, чтобы ее подписали 2/3 национальных товаропроизводителей, в данном случае – пять НПЗ. По оперативным данным, предоставленную жалобу подписали НПЗ группы «Приват» – ПАО «Укртатнафта», ОАО «Нефтехимик Прикарпатья» и ОАО «НПК «Галичина». Учитывая государственный статус, очевидно, подпись под документом сделает и Шебелинский ГПЗ (входит в структуру ПАО «Укргаздобыча»).
В то же время, по данным OilNews, паузу в подписании неожиданно взяла компания ТНК-ВР (владеет НПЗ «ЛИНИК»). После остановки этого НПЗ в марте 2012 г. ТНК-ВР полностью переориентировалась на поставки топлива из Беларуси, где осуществляет давальческую переработку, а также является акционером ОАО «Мозырский НПЗ» – крупнейшего поставщика белорусских нефтепродуктов в Украину.
Аналогичные мотивы, очевидно, есть и у «ЛУЙКОЛа» (владеет ПАО «ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ»), который, по данным источников, также взял паузу в вопросе подписания жалобы. «ЛУКОЙЛ» является одним из крупнейших давальцев в Беларуси, а также владеет крупной сетью АЗС.
Механизм антисубсидиарного расследования в отношении импорта предусматривает возможность принятия ограничительных мер не только к конкретной стране, но и для отдельных производителей.
Напомним, Ю. Бойко является давним сторонником защиты украинских НПЗ путем введения пошлин или квот на импорт нефтепродуктов. В начале 2011 г. Минэнергоугля под его руководством инициировало проведение специального расследования в отношении импорта, однако Межведомственная комиссия по международной торговле в декабре 2011 г. пришла к выводу об отсутствии предпосылок для введения пошлин. В 2012 г. с подачи Ю. Бойко правительство вновь рассматривало варианты ограничения импорта, в частности, посредством антисубсидиарного расследования против одной Беларуси, тогда как в процессе спецрасследования Украина натолкнулась на резкое противодействие европейских экспортеров нефтепродуктов.

Переработка нефти в Украине в 2012 г. составила 4,57 млн т, что на 49,5% (4,48 млн т) меньше, чем в 2011 г., и в 2,4 раза (на 6,53 млн т) меньше, чем в 2010 г.
На сегодня в Украине работают два из семи производств по выпуску нефтепродуктов. Одновременно нишу украинских нефтепродуктов занимают импортные, среди которых лидирующие позиции принадлежат НПЗ Беларуси. Так, с 2010 г. импорт белорусских нефтепродуктов вырос на 90,16% – до 3,8 млн т, что составляет 41,21% рынка.
Участники рынка и эксперты считают причиной падения переработки нефти в Украине техническую отсталость и нежелание владельцев НПЗ инвестировать в их развитие. В свою очередь владельцы НПЗ и отраслевое министерство считают, что украинские НПЗ вынуждены покидать рынок под давлением более дешевых нефтепродуктов из стран Таможенного союза, где действует льготный режим поставок российской нефти, сообщает OilNews.com.ua.