Энергоэффективные проекты ПРООН: «Мы заглядываем в будущее»

Нынешний, 2012 год объявлен ООН годом устойчивой энергетики для всех. Это придает особую актуальность проектам, реализуемым в Беларуси под эгидой Программы развития ООН. В ПРООН отмечают, что интерес доноров к тематике устойчивой энергетики также растет, они готовы к увеличению объемов финансирования.

Результаты и перспективы этого направления деятельности в условиях Беларуси – тема беседы с заместителем представителя ПРООН Фаридом Карахановым и координатором проектов Игорем Чульбой.

- Как вы оцениваете результаты проектов «Применение биомассы для отопления и горячего водоснабжения в Республике Беларусь» и «Устранение препятствий в повышении энергетической эффективности предприятий государственного сектора Беларуси», реализованных в 2003-2011 годах?

- Прежде всего хотелось бы отметить, что исполняющим агентством по обоим проектам выступил Департамент по энергоэффективности. Первый из названных проектов внес значительный вклад в становление в Беларуси нового опыта применения биомассы для производства тепловой энергии. В Вилейке, Ореховске и Мостах заработали новые котельные и другие объекты по использованию щепы и древесной массы. Кроме того, созданный в рамках проекта оборотный фонд, которым сейчас управляет РУП «Белинвестэнергосбережение», стал примером новых механизмов финансирования проектов по энергоэффективности и развитию применения возобновляемых источников энергии. Средства фонда постоянно используются, даже существует очередь из потенциальных заемщиков.

Что касается второго проекта – его осуществление выявило специфику, которую необходимо учитывать при внедрении механизмов энергоэффективности, хорошо зарекомендовавших себя в других странах. В Беларуси на этом пути существуют свои экономические, финансовые и бюджетные особенности. Существенными результатами проекта явились увеличение информированности, создание информационного поля,  поступление интересных пилотных разработок. Были подготовлены бизнес-планы, приняты конкретные меры по повышению энергоэффективности белорусских государственных предприятий.

Следует особо отметить одну особенность: в процессе целенаправленной работы по программам ПРООН значительно сократился путь от идеи до реализации того или иного проекта в энергетической сфере. Страна развивается, и многие из некогда новаторских вещей она внедряет самостоятельно. С учетом этого вносятся коррективы в действующие и перспективные проекты, что способствует их скорейшему и более эффективному исполнению.

- Какие проекты ПРООН будут начаты в республике в ближайшей перспективе?

- Новый проект «Повышение энергоэффективности жилых зданий в Республике Беларусь» на 2012-2016 годы одобрен Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), на него выделены средства в объеме 4,9 млн долл. США. В скором времени мы ожидаем его одобрение правительством Беларуси. Исполняющим агентством по проекту будет Департамент по энергоэффективности, а основными партнерами - Министерство архитектуры и строительства и Минприроды.

Заявка на проект «Развитие ветроэнергетики в Республике Беларусь» с реализацией в 2013-2017 годах и бюджетом 3,045 млн долл. США уже одобрена ГЭФ. В настоящее время проводится разработка полномасштабного проекта с участием национальных и международных экспертов, их миссия недавно посетила Беларусь. Состоялся  ряд встреч, в том числе  с представителями Департамента по энергоэффективности. Планируется, что департамент будет основным партнером по проекту, а исполняющим агентством - Министерство природных ресурсов. Оба эти проекта планируется реализовать в течение пяти лет при финансировании ПРООН и ГЭФ.

Третий, достаточно крупный перспективный проект называется  «Совершенствование подходов к энергосбережению на объектах социальной сферы с вовлечением местных сообществ в работу по энергосбережению». Его финансирование в объеме 2 млн евро будет осуществляться представительством Европейского Союза в Республике Беларусь. Проект будут совместно осуществлять ПРООН и Департамент по энергоэффективности. Цель проекта – повышение информированности населения по вопросам рационального использования энергии, а также рост активности участия местного населения в реализации мер по энергоэффективности. Ожидается, что организации и граждане при поддержке местных властей выработают и осуществят собственные инициативы в этой сфере. Будут созданы демонстрационные площадки, на базе которых предполагается реализовть пилотные проекты по внедрению инновационных энергоэффективных технологий в процессе развития местной социальной инфраструктуры. Проект коснется школ, включит в себя обучение и распространение полученных знаний. 

- Какие направления в содержании упомянутых проектов вы хотели бы особо отметить? 

- В рамках программы «Повышение энергоэффективности жилых зданий в Республике Беларусь» запланированы интересные пилотные проекты. Мы готовы предоставить софинансирование и провести экспертизу при строительстве трех энергоэффективных жилых зданий. Два из них будут построены в Минске и еще одно – в областном центре, например, в Гродно. Базовую стоимостьСтоимость - Гипотетическая или умозрительная Цена - Денежное выражение стоимости товара; количество денег, уплачиваемых за единицу товара.  товара или услуги, на которую покупатели и продавцы в данное время и в данной ситуации согласятся с наибольшей вероятностью. С. — не факт, а расчетная величина для цены, которая, возможно, будет заплачена в соответствии с конкретным определением [дефиницией] стоимости. Основным типом С. международные стандарты оценки признают рыночную стоимость. Другие: инвестиционная С., аукционная С., С. утрачиваемого имущества, страховая С. ( страховые затраты возмещения), ликвидационная С., С. при вынужденной продаже, рыночная С. для существующего использования, чистая С. реализации, С. действующего предприятия, утилизационная С., специальная С., С. в использовании.  строительства покроют средства застройщика, а ПРООН и ГЭФ профинансируют энергоэффективные мероприятия. Поскольку такие шаги как установка энергосберегающих светильников, окон и дверей уже становятся нормой в Беларуси, мы сконцентрируем наши усилия на энергоэффективном архитектурном решении, включая месторасположение здания, его окон, рекуперацию тепла, использование солнечной энергии. Все эти меры будут внедряться на основе накопленного иностранного опыта. В рамках проекта мы также хотели бы обучить будущих инженеров, строителей, разработать курс по энергоэффективности зданий для будущих архитекторов и внедрить его в программу вузов.

В рамках проекта «Развитие ветроэнергетики в Республике Беларусь» мы намерены содействовать строительству конкретных ветроустановок либо ветропарка. За счет проектных средств ГЭФ планируется снизить рискРиск - Вероятность причинения вреда жизни или здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц.  основных инвестиций путем проведения доскональной и достаточно дорогостоящей экспертизы с целью определить оптимальное местоположение ветрогенераторов.

- Как сейчас вы оцениваете интерес к таким проектам со стороны частных инвесторов?

- Их немного, но они есть, в том числе и внутри страны. Их в первую очередь интересует возможность выгодно продать производимую электроэнергию. Для этого нужны законодательные гарантии защиты их прав, четкий экономический механизм получения прибыли.

-  Проекты, исполняемые под эгидой ПРООН, отличает довольно широкий состав финансирующих организаций...

- Да, действительно, нам удается привлекать для них средства Европейского Союза, ГЭФ, отдельных стран и их финансовых учреждений, включая страны Европы и Россию. Мы также сотрудничаем с Европейской экономической комиссией ООН. Например, ЕЭК ООН привлекла финансирование «Российского энергетического агентства» для реализации проекта «Повышение синергетического эффекта национальных программ стран-

членов СНГ по энергоэффективности и энергосбережению для повышения их энергетической безопасности». Тот факт, что установочное совещание по проекту проходило в июле в стенах ПРООН, тоже о многом говорит. Беларуси как одной из стран, включившихся в этот проект, предстоит оценить его эффект в самом ближайшем будущем.

-  Что объединяет различные проекты ПРООН в Беларуси и других странах?

-  Как правило, наши проекты предусматривают мероприятия по развитию нормативно-правовой базы, развитию институционального и экспертного потенциала страны, а также реализацию пилотных проектов, распространение информации, причем с целью повышения информированности не только общественности, но и специалистов, людей, принимающих решения. Одно из основных условий всех наших проектов – репликация успешного опыта и результатов. Мы можем продемонстрировать экологическую и экономическую целесообразность применения тех или иных подходов, которые затем будут использоваться страной самостоятельно. И, конечно же, обучая специалистов, мы заглядываем в будущее.

Беседовал Дмитрий Станюта.

Журнал «Энергоэффективность»