"Большая восьмерка": история и традиции форума

26 мая 2011 года в Довиле (Франция) открывается саммит "Группы восьми" (G8). В ходе саммита будут обсуждаться ядерная безопасность, ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, борьба с терроризмом и киберпреступностью.

"Группа восьми" - неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия, а также представлен и полноформатно участвует ЕС. На долю стран-участниц "восьмерки" приходится 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках "восьмерки" осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

История "восьмерки" (ранее - "семерки") началась в ноябре 1975 г., когда по инициативе президента Франции Валерии Жискар д’Эстена в Рамбуйе (Франция)состоялась первая встреча руководителей шести стран, к которым через год присоединилась Канада. С 1977 г. во встречах участвуют представители руководства ЕС (Европейский Союз на саммитах "Группы восьми" всегда представлен в лице председателя комиссии Европейских сообществ и председателя Европейского совета).

Первые российские контакты с "Группой семи" состоялись еще во времена СССР. 17 июля 1991 г. в Лондоне "на полях" саммита состоялась рабочая встреча президента СССР Михаила Горбачева с лидерами "семерки". В дальнейшем лидеры стран "Группы семи" придерживались подобного формата проведения встреч уже с российским президентом.

Начало оформлению "восьмерки" было положено в 1994 г. на саммите в Неаполе. Его первая часть прошла в "семерочном" формате, а вторая - в формате "восьмерки" с участием российского президента в качестве равноправного партнера.

Саммит в Лионе в июне 1996 г. прошел в три этапа: первый (в формате "семерки") был посвящен рассмотрению ряда международных экономических вопросов, второй и третий - обсуждению с участием России всего комплекса глобальных и внешнеполитических проблем.

Как равноправный партнер Россия была принята в "восьмерку" на саммите в Денвере в 1997 г. В итоговом коммюнике партнеры признали, что Россия "завершает историческую трансформацию в демократическое государство с рыночной экономикой".

"Группа восьми" не является международной организацией. Она не основана на международном договоре, не имеет формально определенных критериев приема, устава и постоянного секретариата. Решения "восьмерки" носят характер политических обязательств государств-участников.

Саммиты "восьмерки" проходят ежегодно поочередно в странах‑партнерах, а страна, проводящая встречу на высшем уровне, выступает в течение календарного года в качестве председателя "Группы восьми". Она организует проведение саммита, министерских, экспертных и рабочих встреч, вырабатывает график и обеспечивает координацию всей текущей работы "восьмерки".

Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу (допущены лишь шерпы – личные представители лидеров). При принятии решений действует принцип консенсуса.

Ежегодный рабочий цикл "восьмерки" сориентирован, прежде всего, на подготовку и проведение саммитов - главного мероприятия "клуба". Всю подготовительную работу возглавляют и координируют шерпы, которые встречаются обычно четыре раза в год. Шерпы возглавляют "национальные команды" в составе политических директоров, внешнеполитических и финансовых су-шерпов, других национальных экспертов.

Важную роль в процессе подготовки саммитов играют регулярные встречи министров иностранных дел и финансов. Также проводятся встречи министров окружающей среды, энергетики, труда и социального развития, здравоохранения, науки и образования, внутренних дел и юстиции (участвуют генеральные прокуроры).

В рамках "Группы восьми" организуются также рабочие, экспертные и целевые группы по определенным направлениям. В настоящее время в "восьмерке" действуют Группа высокого уровня по вопросам нераспространения ОМУ, Римская/Лионская группа (борьба с терроризмом и оргпреступностью), Группа контртеррористических действий, Группа личных представителей лидеров "восьмерки" по связям с руководителями африканских стран, Группа экспертов по вопросам Глобального партнерства, Группа экспертов по нераспространению (с подгруппой по утилизации плутония), Рабочая группа по ядерной и физической безопасности и др.

В среднем по линии "восьмерки" за год проходит от 60 до 80 мероприятий.

В 2011 г. "Группа восьми" встретится 26-27 мая в Довиле (Франция). Участники саммита обсудят вопросы ядерной безопасности, ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, борьбу с наркотрафиками, киберпреступностью и экономическую ситуацию в мире.

Предыдущий саммит "восьмерки" прошел 25-26 июня 2010 г. в  Хантсвилле (Канада). В центре дискуссии были ключевые проблемы международной безопасности, совместная борьба с терроризмом, ядерные программы Ирана и КНДР. Затрагивались также ключевые региональные проблемы: ситуация в Афганистане и на Ближнем Востоке.

В сфере мировой экономики и финансов лидеры "Группы восьми" обсудили рост государственного долга и дефицита бюджета ряда стран.

Итоги встречи на высшем уровне "Группы восьми" были закреплены в Мускокской декларации.

Кроме того, на полях саммита президенты России, США и Франции - руководители государств - сопредседателей Минской группы ОБСЕ - приняли совместное заявление по нагорнокарабахскому конфликту.

Президент России Дмитрий Медведев "на полях" саммита провел двусторонние встречи с главами правительств Великобритании, Японии и Италии.

В 2009 г. лидеры стран "Группы восьми" встретились 8-10 июля в Аквиле (Италия). Дискуссия была посвящена вопросам оказания международного содействия странам Африки в преодолении последствий глобального финансово‑экономического кризиса, в том числе через создание современной инфраструктуры и обеспечение энергетической безопасности.

Участники встречи обсудили подходы к созданию единого глобального резерва продовольствия в целях обеспечения продовольственной безопасности, возможности увеличения государственных и частных инвестиций в сектор на международном, национальном и региональном уровнях, механизмы регулирования рынка продовольствия с привлечением новых технологий и последних научных достижений для обеспечения доступности и высокого качества продовольствия и воды.

По итогам обсуждения принято совместное заявление лидеров "Группы восьми" и стран Африки по водным ресурсам и санитарии, совместное заявление участников встречи по продовольственной безопасности.

На "полях" саммита президент России Дмитрий Медведев провел двусторонние встречи с премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном, премьер-министром Японии Таро Асо, с президентом Кореи Ли Мен Баком и с председателем правительства Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро.

Саммиты стран "большой восьмерки" в течение ряда лет сопровождаются выступлениями протеста антиглобалистов. Так, саммит стран G8 в июле 2001 г. в Генуе (Италия) послужил поводом одной из самых громких в истории антиглобалистов акций. На улицы вышли 120 тысяч человек. В результате столкновений с полицией был убит манифестант Карло Джулиани - он стал первой жертвой антиглобалистских выступлений. Позже под колесами автомобиля погибла уроженка французского города Ницца Сюзан Бендотти. 200 человек получили ранения разной тяжести, сотни были арестованы.

В период проведения встречи "восьмерки" в Петербурге в июле 2006 г. "контрсаммит" антиглобалистов собрал около полутора тысяч участников. Для проведения мероприятий антиглобалистам было предоставлено место, которое было выбрано ими самими - на стадионе Кирова. В рамках "контрсаммита" прошел "социальный форум", симпозиум по проблемам образования и семинар по вопросам защиты социальных прав.

Антиглобалисты выразили благодарность правительству РФ за предоставленную им возможность побывать в Санкт-Петербурге в дни саммита "восьмерки" и провести свою альтернативную встречу.

В 2010 г. в канадском Хантсвилле специально для участников акций протеста в нескольких километрах от места, где встречались главы G8, была создана "зона свободы слова". Но активности антиглобалистов не наблюдалось.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников