https://www.high-endrolex.com/35

јльтернативна€ энергетика в Ѕеларуси Ц тормоз€щие факторы

јльтернативна€ энергетика в Ѕеларуси Ц тормоз€щие факторы

„то мешает развиватьс€ возобновл€емой энергетике и бизнесу в этой сфере в Ѕеларуси? Ќа дн€х по инициативе GLIMSTEDT Ѕеларусь на эту тему состо€лс€ Ђкруглый столї.

”частники круглого стола, среди которых: Ќистюк ¬.ѕ. Ц исполнительный директор јссоциации "¬озобновл€ема€ энергетика";  лаус якоби Ц эксперт по вопросам возобновл€емой энергетики программы ZIM (√ермани€); ћаксим —околовский Ц учредитель ќќќ "Ѕелветроэнерго", не только поддержали актуальность за€вленной темы, но и каждый предложил свое видение решени€ назревшей проблемы.

2.jpeg

Ц¬ последние несколько лет мы получаем не просто запросы проанализировать юридическую базу на предмет работы в сфере возобновл€емых источников энергии, но ведем реальные проекты, часть из которых находитс€ уже на стадии проектировани€ и строительства. Ёто показатель того, что тема развити€ возобновл€емых источников энергии в Ѕеларуси более чем актуальна сегодн€, Ц начала дискуссию ƒарь€ ∆ук, партнер GLIMSTEDT Ѕеларусь.

¬ начале 2007 года, после подписани€ соглашени€ о поставках российского газа в Ѕеларусь, остро стал вопрос Ц что же делать дальше, ведь на тот момент собственные энергоресурсы нашей страны составл€ли только 8% от необходимых. “огда же по€вилась и ƒиректива ѕрезидента є3. ¬ ней было прописано, что экономи€ и бережливость Ц основа безопасности государства. Ќачалс€ бум! ѕрограммы, так или иначе затрагивающие возобновл€емые источники энергии, по€вл€лись одна за другой: производство энергоисточников на местных ресурсах, на биогазе, программа строительства малых √Ё—, по€вилась национальна€ программа развити€ местных возобновл€емых энергоисточников на п€ть лет. Ђѕод флагом этих решений и под моим вли€нием, удалось убедить ѕрезидента в том, что тема возобновл€емой энергетики не экзотика, а реальна€ возможность зарабатывать дл€ страны. ¬ итоге была создана јссоциаци€ Ђ¬озобновл€ема€ энергетикаї. Ќа сегодн€шний день она объедин€ет и госорганы и представителей бизнеса. —егодн€, кроме энергопроизводства, в поле нашего внимани€ еще и энергосбережение, экологи€ї Ц рассказал ¬ладимир Ќистюк, исполнительный директор јссоциации Ђ¬озобновл€ема€ энергетикаї.

3.jpeg

 азалось бы, все отлично Ц есть возможности дл€ реализации самых амбициозных проектов в области возобновл€емой энергетики. ¬ чем же проблема? ¬озможно, законодательна€ база не отличаетс€ адекватными подходами и попросту не работает?

Ђѕрежде всего, мы столкнулись с тем, что отсутствует стабильность регулировани€ данной отрасли и еще не сложилась едина€ правоприменительна€ практика. „его мы добились как юридические консультанты?

ѕредставители власти говорили нам: зачем вы прописываете в инвестдоговоре столько деталей? ¬едь «акон действует. ” нас, действительно, есть основательна€ юридическа€ база. ≈сть ƒекрет є 10, который говорит, что в инвестдоговора можно прописать не только льготы, предусмотренные в данном документе, но и преференции и права инвесторов, содержащиес€ в иных законодательных актах . ћы имеем возможность скомпоновать все, что есть в «аконе Ђќ возобновл€емых источниках энергииї и то, что выражает интересы инвестора , и включить эти положени€ в инвестдоговор. ¬ случае изменений законодательства, все льготы, права, даже размер стимулирующего тарифа, который существовал на момент подписани€ договора и который был включен в инвестдоговор, будут действовать на весь срок инвестдоговора, что в значительной мере защитит инвестора от возможных изменений законодательства и даст ему стабильность, котора€ так важна дл€ здорового бизнес-климата.

4.jpeg

ћы добились главенства инвестдоговора. » действительно, при изменении тарифа с апрел€ этого года те, кто прописал правильные услови€ в своем инвестдоговоре, остались защищенными. Ќо, оп€ть же, практика не так велика. » € понимаю, что сейчас нужно идти на следующий этап и искать подтверждени€ в госорганах о том, что мы правильно интерпретируем положени€ инвестдоговора по поводу измененных тарифов: если было прописано 3, то это и сегодн€ 3, а не 2,7. ѕри этом мы видим, что вопреки всем предположени€м жестких изменений в этой отрасли не случилось.

ќтмечу также следующее, на практике мы замечаем, что приоритет отдаетс€ государственным компани€м, если же речь о частной компании Ц сложнее доказать, что твой проект имеет право на поддержкуї, Ц заключает ƒарь€ ∆ук.

Ћобби сверху

— точки зрени€ ƒарьи, наш рынок интересен инвесторам. —уществующие «еленые тарифы дают хороший потенциал дл€ бизнеса, а к этому присоедин€етс€ социальный аспект. Ђќднако практики очень мало Ц это сама€ больша€ опаска наших клиентов, которые сейчас на стадии наличи€ инвестдоговора, проектировани€ и потихоньку подбираютс€ к строительству.  ак правило, это инвесторы из Ѕалтийского региона, которые используют новейшие технологии, лучшее оборудование от мировых производителей с гарантией до 50 лет, плюс к этому Ц они готовы принести и опыт. ¬едь одной из важнейших проблем, из-за которых происходит торможение в отрасли, €вл€етс€ отсутствие специалистов в области альтернативной энергетики, от аналитиков, менеджеров до технических работниковї.  роме того, ƒарь€ ∆ук отметила, что в стране есть потенциал, инвесторы, законодательна€ база, но нет практики правоприменени€, а также присутствует дав€щее лобби традиционной энергетики.

ќ лобби говорил и ¬ладимир Ќистюк: Ц — первых дней исполнени€ ƒирективы є3 не все органы госуправлени€ были заинтересованы в развитии возобновл€емой энергетики. √лавным оппонентом стало ћинистерство энергетики Ѕеларуси, которое за€вл€ет, что мы развиваем возобновл€емые источники энергии только дл€ того, чтобы разграбить беларусских энергетиков. ¬ы€снилось, что нефтегазовое лобби активно пыталось убедить главу государства в отсутствии промышленного ветра, солнца, геотермальной энергии, энергии рек в нашей стране.

¬ последнее врем€ активизировалась и де€тельность органов госуправлени€ по ограничению реализации проектов и развитию сферы возобновл€емой энергетики. ћинистерство энергетики предлагало драконовские методы: один из них Ц введение квот дл€ регионов на разрешенные объемы использовани€ энергии из возобновл€емых источников.

ѕосле всех попыток ужесточить ведение бизнеса в обсуждаемой сфере изменилось только одно Ц ѕостановление —овмина є 29, которое изменило льготные тарифы дл€ гидроэлектростанций, он был равен 1,3, а сейчас 1,1, а также дл€ солнечных электростанций с 3 до 2,7. «амечу, что состо€ние подвешенности в течение года привело к тому, что многие инвестиционные проекты, готовые к подписи на высшем уровне, так и не были согласованы в ћинистерстве энергетики.

“арифы Ц это самое больное место? ѕочему же именно они попали в фокус внимани€ Ђлоббистовї?

Цѕовторюсь, наша законодательна€ база находитс€ в русле того, что есть во всем мире.  ак развивать возобновл€емую энергетику, как гарантировать инвесторам подключение в сети и выкупать от них в полном объеме произведенную энергию по стимулирующим тарифам Ц законодательство дает ответы на эти вопросы. ј вот стимулирующие тарифы ложатс€ на бюджет Ѕелэнерго, где рассуждают так: Ђ≈сли вы хотите, чтобы мы покупали энергию, производимую из возобновл€емых источников по льготным тарифам, то кому-то мы должны повысить ценыї. ƒавайте подумаем, кто это? Ћибо население, либо промышленные предпри€ти€.  огда начинаешь анализировать, то понимаешь, что и так наши промышленные производители плат€т на европейском уровне Ц поднимать цену на энергию дл€ них дальше некуда.

≈сли все грамотно просчитать, то станет €сно, что достаточно лишь на 0,03 - 0,05 евроцента подн€ть цену на энергию дл€ населени€ или промышленников, чтобы компенсировать стимулирующие тарифы дл€ Ѕелэнерго. »менно вокруг этого момента и происход€т основные спорыї, Ц резюмировала ƒарь€ ∆ук.

1.jpeg

5.jpeg

ќтсутствующа€ инициатива снизу

»нвесторы должны приходить и беспреп€тственно реализовывать проекты в сфере возобновл€емой энергетики в Ѕеларуси. Ќо это не единственный путь к получению все большего количества энергии из возобновл€емых источников. ќб этом говорил ћаксим —околовский Ц учредитель ќќќ "Ѕелветроэнерго": Ђ–ассужда€ о привлекательности сектора возобновл€емой энергетики дл€ иностранных инвесторов, не стоит забывать и о гражданах нашей республики, готовых вкладывать средства в развитие родной страны.

ћы говорим о новой отрасли, котора€ в мире по€вилась 20 Ц 25 лет назад. ¬ данном случае есть два пути развити€: первый мы подробно обсудили Ц это развитие сверху, формирование нормативной базы, привлечение крупных инвесторов.

ќднако конечному потребителю нет разницы, у кого покупать энергию: у литовской компании или у соседа по дачному поселку. ќтрасль может развиватьс€ и снизу, благодар€ гражданам нашей страны, если удастс€ изменить психологию конечного потребител€. ¬ажно, чтобы каждый дачник понимал, что он может внести свой вклад, что ему не об€зательно проводить традиционные источники энергии. —уществуют малые установки, которые дают не глобальное количество энергии, но дают возможность зар€жать ноутбук, телефон, закрывают потребности одной семьи.

ќтмечу и то, что, к сожалению, большинство чиновников вообще не задумываютс€, что значит поставить установку дл€ получени€ энергии из возобновл€емых источников и как она будет работать.  ак правило, не специалисты решают, где и что будет работать в смысле возобновл€емой энергетики. –ешенна€ проблема кадров могла бы шире раскрыть двери дл€ развити€ возобновл€емых источников энергии в Ѕеларусиї.

Ќедостаток политической воли

“радиционно прин€то сравнивать развитие той или иной отрасли экономики с аналогичной в развитых европейских странах. » не зр€, ведь, например, в √ермании опыт работы с возобновл€емыми источниками энергии огромен, а потенциал этой страны не ограничивает лобби традиционных источников энергии.

ќб этом и не только высказалс€  лаус якоби Ц эксперт по вопросам возобновл€емой энергетики программы ZIM: Ђ” мен€ сложилось впечатление, что в Ѕеларуси не хватает политической воли дл€ того, чтобы в полной мере развивать возобновл€емую энергетику. ѕотому как на «ападе развитие идет полным ходом. “олько в √ермании сейчас работает 23 тыс гидроустановок и 7,5 тыс биогазовых комплексов. » все это началось в 90х годах. “огда √ермании помогло активное движение зеленых, которые всегда настаивали на отказе от традиционных источников энергии. —лава Ѕогу, дол€ атомной энергии и традиционной в √ермании снижаетс€, особенно после трагедии на ‘укусиме. ј в Ѕеларуси закрывают глаза на такие проблемы, хот€ страна до сих пор страдает от последствий трагедии на „јЁ—. —плошные противоречи€Е

‘ормально в Ѕеларуси есть интерес к возобновл€емой энергетике, а на самом деле даже инвестдоговор не всегда гарантирует стабильность инвестору в этой сфере. ¬ √ермании в течение 20 лет бизнесмен получает стабильное вознаграждение за поданную электроэнергию. ≈сли же возникает спорна€ ситуаци€, бизнесмен с полной уверенностью в своей правоте подает в суд на государство и выигрывает процесс. Ќикто не имеет право мен€ть закон.

“олько в 2013 году в √ермании было построено 1200 новых ветровых установок общей мощностью 3000 мегаватт.   2030 году √ермани€ стремитс€ к получению энергии из возобновл€емых источников до 50%. —ейчас же получает 23% энергии из альтернативных источников Ц это большой объем. ÷ель Ц исключить традиционные источники энергии вовсе.

≈сли сегодн€ сжигать газ, нефть и уголь Ц из чего через 40-50 лет мы будет производить краску, лекарства и т.п. »з атомных отходов?

“еплова€ энерги€ Ц также находитс€ в фокусе внимани€ в √ермании. » стимулирование в этой отрасли происходит по системе материальных поощрений. «а 1к¬ тепловой энергии дополнительно выплачиваетс€ 3 центаї.

–езюме

–езюмиру€ ход дискуссии, ¬ладимир Ќистюк отметил: Ђ„тобы что-то мен€ть в развитии сферы, нужно дополн€ть «акон Ђќ возобновл€емых источниках энергииї. ¬вести в него положени€ о стимулировании производства тепловой энергии из возобновл€емых источников. ¬едь в сегодн€шнем законе заложены только положени€ о продаже и стимулировании продаж только электрической энергии в сеть.

¬ажно и максимально дебюрократизировать процедуру согласовани€ проектов. —егодн€ есть такое пон€тие как Ђсертификат о происхождении энергииї. » пока владелец возобновл€емого источника энергии не получит такой сертификат, который выдает ћинистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, он не сможет получить добро на продажу энергии в сеть и оплату ее по льготному коэффициенту.

 роме того, когда говоришь с министром и слышишь в ответ что-то вроде : Ђя в этом не очень разбираюсьЕї –азговор хочетс€ прекратитьЕ ѕоэтому и важно насытить специалистами все ветви властиї.

ѕослесловие

ѕ€ть лет назад в –еспублике Ѕеларусь не было ни одного биогазового комплекса. —егодн€ их 12, плюс 4 станции по добыче свалочного газа. –аботает около 200 тепловых насосов и 28 ветроагрегатов, с сумарной мощностью более 25 мегаватт. √отовитс€ запуск 2 ветропарков в —моргонском районе: по 2400 и 3600 киловатт.

—тоимость одного киловатта установленной мощности (солнечной батареи) равна 8000 $, в случае с энергией ветра стоимость 1 к¬ установленной мощности доходит до 3500 $, а с водными потоками Ц до 6000 долл.

Ќа сегодн€шний день возобновл€емые источники энергии в общем баллансе энергопроизводства Ѕеларуси занимают 5,2 % при потенциале в 35%.

—правка:

ёридическа€ фирма GLIMSTEDT оказывает полный спектр юридических услуг с 1935 года, помога€ своим клиентам решать любые проблемы в сфере бизнеса. GLIMSTEDT в Ѕеларуси известна высочайшим качеством услуг во многих област€х бизнес-права, среди которых, в частности, инвестиции и приватизаци€, корпоративное и коммерческое право, банковское и финансовое право, недвижимость и строительство, налогообложение.

GLIMSTEDT €вл€етс€ успешной международной юридической фирмой и имеет офисы в Ѕеларуси, Ћитве, Ћатвии, Ёстонии и 13 офисов в Ўвеции.

  • ƒата публикации: 03.06.2014
  • 4392
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150