Êàçóñ Þëèè Òèìîøåíêî Ãàçîâûå öåíû – ýòî ÷èñòîé âîäû ïîëèòèêà

Êàçóñ Þëèè Òèìîøåíêî Ãàçîâûå öåíû – ýòî ÷èñòîé âîäû ïîëèòèêà

 Êèåâå ñóäÿò ýêñ-ïðåìüåðà Þëèþ Òèìîøåíêî. Åé èíêðèìèíèðóþò, ÷òî îíà â 2009 ãîäó â îáõîä çàêîíà çàêëþ÷èëà ñ Ðîññèåé ñîãëàøåíèÿ î öåíàõ ïðèðîäíîãî ãàçà íà íåâûãîäíûõ äëÿ Óêðàèíû óñëîâèÿõ. Íàíåñëà óáûòêè ñâîåé ñòðàíå. Íàïðîòèâ, ðîññèéñêèé ÌÈÄ ïîäòâåðæäàåò çàêîííîñòü ãàçîâûõ ñîãëàøåíèé, ïðåäñòàâèòåëè ÅÑ óêàçûâàþò, ÷òî îíè – ýòè ñîãëàøåíèÿ – îòêðûëè ïóòü ðîññèéñêîãî ãàçà â Åâðîïó è òåì ñàìûì ïîñëóæèëè âàæíûì ôàêòîðîì îçäîðîâëåíèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Íûíå áûâøèé ïðåìüåð îæèäàåò ïðèãîâîðà â ñëåäñòâåííîé òþðüìå.

Çàÿâëåíèÿ ïîëèòèêîâ ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó, íî âñå äåôèíèöèè âðàùàþòñÿ âîêðóã ïîëèòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé – ÷òî èìåííî ýòî þðèäè÷åñêîå äåéñòâî áóäåò îçíà÷àòü äëÿ ïðàâèòåëüñòâà Óêðàèíû, äëÿ îòíîøåíèé Ðîññèè ñ ÅÑ, äëÿ óêðàèíî-ðîññèéñêèõ îòíîøåíèé. Äëÿ áóäóùèõ óêðàèíñêèõ âûáîðîâ… è ò.ä.

Íå ïîäíèìàåòñÿ òîëüêî âîïðîñ: à êàêîâà æå äîëæíà áûòü «ñïðàâåäëèâàÿ» öåíà ïðèðîäíîãî ãàçà? Êàêîé êîíòðàêò, êàêàÿ öåíà ìîãëà áû óñòðîèòü âñåõ ïàðòíåðîâ ïî åâðîïåéñêîìó ýíåðãåòè÷åñêîìó ñåêòîðó? ×òîáû ìîæíî áûëî ñêàçàòü: «Äà, ãàç äîðîã, íî èíà÷å è áûòü íå ìîãëî». È íå ñàæàòü ïðåìüåðîâ ïîñëå êàæäîé ñìåíû ïðàâèòåëüñòâà.

Öåíó íà ëþáîé ïðîäóêò, â òîì ÷èñëå è ýíåðãåòè÷åñêèé, íàäåæíî óñòàíàâëèâàåò òîëüêî êîíêóðåíòíûé ðûíîê íà îñíîâå áàëàíñà «ñïðîñ–ïðåäëîæåíèå». Âñå îñòàëüíûå ìåòîäû åå óñòàíîâëåíèÿ, ðàçíîîáðàçíûå ôîðìóëû äëÿ ðàñ÷åòà êîíòðàêòíûõ öåí âòîðè÷íû è ïîòîìó íåíàäåæíû. Åñëè åñòü êîíêóðåíòíûé ðûíîê, â äàííîì ñëó÷àå – ðûíîê ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, öåíà êîíòðàêòà ïðîçðà÷íà, åå âñåãäà ìîæíî îáúÿñíèòü: «Òàê ïîëó÷èëîñü íà áèðæåâîé ïëîùàäêå â ðåçóëüòàòå âçàèìîäåéñòâèÿ ïðîèçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé íà ìîìåíò ïîäïèñàíèÿ». È íèêàêèõ ïîñëåäóþùèõ ïîñàäîê â ÊÏÇ ëèö, ïîäïèñàâøèõ êîíòðàêò.

 òîì-òî è êàçóñ Òèìîøåíêî, ÷òî ðûíêà ïðèðîäíîãî ãàçà è «ñïðàâåäëèâîé öåíû» íà òîò ìîìåíò íå áûëî. Áûëî ïîëèòè÷åñêîå ïðîòèâîáîðñòâî: ÷üè èíòåðåñû ãëàâíåå. Íàäî íàïîìíèòü: ïåðåä ñîãëàñîâàíèåì ïðåñëîâóòîãî ðîññèéñêî-óêðàèíñêîãî êîíòðàêòà «Ãàçïðîì» (òî åñòü ïðàâèòåëüñòâî Â.Ïóòèíà) ñ÷åë, ÷òî ôîðìóëà öåíû, ïðåäëàãàåìàÿ Óêðàèíîé äëÿ íåãî, «Ãàçïðîìà», íåâûãîäíà, è ïðåêðàòèë ïîñòàâêè ãàçà íà íóæäû ñîñåäíåé ñòðàíû. À ðåàëüíî – óìåíüøèë îáúåìû ïðîêà÷èâàåìîãî ÷åðåç Óêðàèíó ïî îáùèì òðóáàì ïðèðîäíîãî ãàçà. Óêðàèíà â îòâåò ïåðåêðûëà ãàç â Åâðîïó. Èç ýòîãî-òî òóïèêà âñå ñòîðîíû è âûâåëî ñîãëàøåíèå î êîìïðîìèññíîé öåíå, ïîäïèñàííîå Þëèåé Òèìîøåíêî îò ëèöà ñâîåé ñòðàíû. Äåëî áûëî ñðî÷íûì, è ïðåìüåð, êîòîðàÿ íå êîíòðîëèðîâàëà óêðàèíñêèé ïàðëàìåíò, âîçìîæíî, è «óïðîñòèëà» ïðîöåäóðó; ñåé÷àñ ìû íå ìîæåì íè÷åãî óòâåðæäàòü äî ðåøåíèÿ ñóäà ñîñåäíåé ñòðàíû. Íî óòâåðæäàåì, ÷òî òîãäà íå áûëî èíñòðóìåíòà, ÷òîáû âçâåñèòü: êîìó öåíà ãàçà áûëà âûãîäíà, à êîìó íåâûãîäíà, ïîñêîëüêó ðàâíîâåñíîé öåíû òðóáíîãî ãàçà íà âñåì ìàðøðóòå èç Ñèáèðè â öåíòðàëüíóþ Ôðàíöèþ (ýòî êðàéíÿÿ òî÷êà ïîäà÷è ðîññèéñêîãî ãàçà) íå áûëî.

Öåíà íà ãàç ïîäâåðæåíà êîëåáàíèÿì è ñâÿçàíà ñ öåíîé íåôòè. Ïîëíîöåííîãî ðûíêà ãàçà ïîêà íåò, õîòÿ ïîñòàâêè ÑÏà â Åâðîïó ñïîñîáñòâóþò åãî ôîðìèðîâàíèþ. Èç-çà òàê íàçûâàåìîé ñëàíöåâîé ðåâîëþöèè â ÑØÀ è ñïîòîâûõ ïîñòàâîê ÑÏà èç Êàòàðà öåíà íà ðîññèéñêèé ãàç â Åâðîïå ñíèçèëàñü íà 30%, ïîñòàâêè ñîêðàòèëèñü òîæå íà òðåòü. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ñîãëàñîâàííàÿ ñ ïðåìüåðîì Òèìîøåíêî öåíà ðîññèéñêîãî ãàçà äåéñòâèòåëüíî âûøå äåéñòâóþùåé íûíå. ßñíî, ÷òî ýòî äîëæíî âûçâàòü íîâûå êîððåêòèðîâêè öåí ïîñòàâîê ãàçà ÷åðåç Óêðàèíó. Òàêèå êîððåêòèðîâêè è ïðîâîäÿòñÿ, íî íà ìîìåíò ïîäïèñàíèÿ ýòîé, ïðèáëèæåííîé ê ðûíî÷íîé öåíû íå áûëî. Êòî èç ìíîãî÷èñëåííûõ ýêñïåðòîâ «Ãàçïðîìà» è Óêðàèíû òàêîå ïðåäâèäåë? Ìàëî òîãî, ïîçäíåå îíè óòâåðæäàëè: ñíèæåííàÿ ïî ðûíî÷íûì îáñòîÿòåëüñòâàì öåíà è ñîêðàùåíèå ïîñòàâîê – ýòî ñëó÷àéíîñòü, è ñêîðî âñå îïÿòü áóäåò çàìå÷àòåëüíî.

Ïðîêëàäêà áàëòèéñêîé òðóáû è ôîðìèðîâàíèå îáõîäíîãî, ìèìî Óêðàèíû, ïóòè ãàçà òîæå ïîâëèÿåò íà êîíòðàêòíûå öåíû, íî ìû ïîêà íå çíàåì ñòîèìîñòíûõ ïàðàìåòðîâ ýòîãî ãàçîïðîâîäà. Ïî ïåðâûì ñîîáðàæåíèÿì îí ýêîíîìè÷åñêè íåýôôåêòèâåí è ñëàá ïî êðèòåðèþ áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî ýòîò òðóáîïðîâîä áóäåò ñëóæèòü ñèëüíûì àðãóìåíòîì â ïåðåãîâîðàõ î öåíå ãàçà è óñëîâèÿõ òðàíçèòà. Ïî-âèäèìîìó, êàê ðàç â ýòîì è ñîñòîèò åãî ãëàâíîå íàçíà÷åíèå – äàâëåíèå íà ïàðòíåðîâ.

Çíà÷èò, ïðè ôîðìèðîâàíèè êîíòðàêòîâ íà ïîñòàâêè ãàçà îïÿòü îòêðûâàþòñÿ ïðîñòîðû äëÿ ïîëèòè÷åñêîãî âîëþíòàðèçìà.

Íàäî ïðèçíàòü, ÷òî ýêîíîìè÷åñêîå íà÷àëî â òîðãîâëå ãàçîì ïîêà íå ïîáåæäàåò. Òîìó ïðèìåð ïîñëåäíÿÿ äîãîâîðåííîñòü ïî òðàíçèòó ïðèðîäíîãî ãàçà â Þæíóþ Êîðåþ – ýòà ñòðàíà ïîäòâåðäèëà ãîòîâíîñòü ñ 2017 ãîäà åæåãîäíî ïîêóïàòü ïî 10 ìëðä. êóáîìåòðîâ ðîññèéñêîãî ãàçà (ñåé÷àñ äî 2 ìëðä. êóáîìåòðîâ ÷åðåç ïîñòàâêè ÑÏÃ). Îäíàêî ìû ñîìíåâàåìñÿ â áåçîïàñíîñòè òðàíçèòà ÷åðåç Ñåâåðíóþ Êîðåþ è ïîëàãàåì, ÷òî ýòî îïÿòü áóäåò «ïîëèòè÷åñêèé êîíòðàêò». Èìåÿ â âèäó îáû÷íóþ ìåæäóíàðîäíóþ ïîëèòèêó ýòîé ñòðàíû, ïðè êîððåêòèðîâêàõ öåíû òðàíçèòà ìîæíî îæèäàòü êðóïíûõ çàìîðî÷åê.

Âîçíèêàåò âîïðîñ: âîçìîæíà ëè â ïðèíöèïå îáúåêòèâíàÿ öåíà ïðè ïîñòàâêàõ ïðèðîäíîãî ãàçà, åñëè ÐÀÎ «Ãàçïðîì» çàèíòåðåñîâàí â ìîíîïîëüíîé ðåíòå? Ïîñêîëüêó ïî ñâîåé ïðèðîäå òàêèå êîìïàíèè íåêîíêóðåíòíû äàæå íà îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíîì ðûíêå, îíè ñòàðàþòñÿ âûäàâàòü ñâîè èíòåðåñû çà ãîñóäàðñòâåííûå. Ìèðîâîé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî â êîíôëèêòå ìîíîïîëèé è ðûíêà ïåðâûå îáðå÷åíû íà ïîðàæåíèå ïî ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèì ïðè÷èíàì, íî ìîãóò âòÿíóòü íàðîäû â ïîëèòè÷åñêèå êîíôëèêòû.

Âñå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî «êàçóñ Òèìîøåíêî» – ïîäìåíà ïîëèòèêîé ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèõ äåéñòâèé â ñôåðå ìèðîâîé ýíåðãåòèêè – ìîæåò îïÿòü ïîâòîðèòüñÿ ñ íîâûìè ôèãóðàíòàìè è ïðè èíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.

 

Àëåêñåé Äàâûäîâè÷ Õàéòóí - ïðîôåññîð, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ðóêîâîäèòåëü Öåíòðà ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè Èíñòèòóòà Åâðîïû ÐÀÍ.

Èñòî÷íèê: «Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà»

  • Äàòà ïóáëèêàöèè: 31.08.2011
  • 819
Immediate Peak
ÎÎÎ «ÄÅËÎÂÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÂßÇÈ»
Îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë, ïîñâÿù¸ííûé ýíåðãåòèêå Áåëàðóñè. Àêòóàëüíûå íîâîñòè è ñîáûòèÿ. Ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ î êîìïàíèÿõ, òîâàðû è óñëóãè.
220013
Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü
Ìèíñê
óë. óë. Á. Õìåëüíèöêîãî, 7, îôèñ 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

191611654
5
5
1
150
150