ћежду ѕутиным и ћедведевым полетели искры

ћежду ѕутиным и ћедведевым полетели искры

ѕротивосто€ние президента ¬ладимира ѕутина и премьер-министра ƒмитри€ ћедведева за контроль над российской энергетикой продолжаетс€. »нтересы ѕутина представл€ет ответственный секретарь президентского совета по развитию “Ё , предсовета «–оснефтегаза» »горь —ечин, а ћедведева – руководитель правительственной комиссии по “Ё , вице-премьер јркадий ƒворкович.

—ейчас камнем преткновени€ служат гидроэнергетические активы, которые остались после дележа госхолдинга –јќ «≈Ё—», битва за них переходит в активную фазу. ¬ конце прошлой недели помощник ѕутина  онстантин „уйченко, возглавл€ющий  онтрольное управление президента, написал письмо вице-премьеру ƒворковичу, строки из которого приводит агентство «‘инмаркет». ¬ нем говоритс€, что правительство не выполнило в срок решени€ президентской комиссии по развитию “Ё  о докапитализации «–ус√идро», поэтому оно об€зано до 5 но€бр€ представить доклад президенту об исполнении всех указаний.

»стори€ интриги такова: летом глава «–оснефтегаза» »горь —ечин предложил ѕутину план создани€ крупнейшей в мире гидроэнергетической компании.  омисси€ постановила, что «–оснефтегаз» должен дать денег на докапитализацию двух больших осколков –јќ «≈Ё—» - «–ус√идро» и »нтер–јќ и взамен получить над ними контроль. ≈ще весной ѕутин, став президентом, сразу подписал указ, разрешающий «–оснефтегазу» участвовать в приватизации госкомпаний “Ё  на 140 млрд рублей, полученных за полтора года в виде дивидендов по наход€щимс€ у него в собственности акци€м «–оснефти» и «√азпрома».

ќднако следом вице-премьер ƒворкович от лица кабинета министров за€вил, что приватизаци€ будет проведена на деньги «–оснефтегаза», но только через правительство. “о есть «–оснефтегаз» должен отдать деньги в бюджет, а уже оттуда они пойдут на выкуп акций. ѕоэтому, вопреки желанию —ечина, он так и не станет владельцем нового энергетического сверхгиганта.

ƒворкович доложил о решении правительства ѕутину еще в сент€бре, но так и не получил от него ни одобрени€, ни отказа. ќднако деньги, которые «–оснефтегаз» должен отдать правительству, уже заложены в проекте бюджета на 2013-2015 годы. » вот в середине окт€бр€ на очередном заседании своей комиссии по “Ё  ѕутин прозрачно намекнул правительству, что ему по-прежнему нравитс€ схема приватизации энергоактивов, предложенна€ —ечиным.

Ќо правительство ћедведева намека не пон€ло или сделало вид, что не понимает. Ќа заседании правительства в прошедший четверг премьер ћедведев за€вил о необходимости ограничений на приобретение компани€ми с госучастием акций и долей хоз€йствующих субъектов. «ѕо сути это абсолютно неправильно, когда государство в лице контролируемой им структуры приобретает профильные или непрофильные активы, и этот пробел должен быть нормативно отрегулирован», – по€снил ƒмитрий ћедведев. ѕо его словам, в частности, готовитс€ постановление правительства об ограничении участи€ госкомпаний в приватизации. » это камешек в огород —ечина, который собираетс€ приватизировать «–ус√идро» и »нтер–јќ с участием госхолдинга на дивиденды госкомпаний.

ѕосле чего стало пон€тно, что правительство ћедведева не намерено отдавать «–оснефтегазу» путинского ставленника —ечина гидроэнергетику без бо€. «ѕравительство определило свою позицию и будет на ней настаивать», - за€вил вице-премьер ƒворкович.

Ќо пока последнее слово все-таки за —ечиным: дивиденды, которые «–оснефтегаз» должен был перечислить в казну в ближайший понедельник, еще мес€ц будут находитьс€ на счетах компании. —ечин объ€снил это премьеру ћедведеву тем, что средства, которые «–оснефтегаз» должен выплатить, наход€тс€ на депозитных счетах в ¬“Ѕ и «√азпромбанке». „тобы забрать их без убытков дл€ компании, нужно подождать до 5 декабр€. »наче «–оснефтегазу» придетс€ досрочно расторгнуть соглашени€ и понести потери в размере более 910 млн руб. ѕо словам источника «‘инмаркета» в аппарате правительства, решение о переносе выплаты дивидендов уже одобрено премьером.

 то правит “Ё ом, тот правит –оссией

»нтерес ѕутина и ћедведева к вли€нию на “Ё  вполне пон€тен. Ќо насколько оправдано создание крупнейшей в мире гидроэнергетической компании под эгидой государства? ќб этом «—ѕ» спросила старшего эксперта »нститута энергетики и финансов —ерге€  ондратьева.

- ћогу сказать, что крупнейшей в мире гидроэнергетической генерирующей компании у нас все равно не получитс€, потому что канадска€ государственна€ Hydro Quеbec гораздо больше по уровню генерации.  роме нее есть и еще много глобальных частных компаний в мире, которые тоже крупнее, чем будет объединенна€ »нтер–јќ и «–ус√идро». ѕоэтому, думаю, смысл состоит просто в некоторой консолидации энергоактивов российского рынка, причем никакого экономического эффекта дл€ самих компаний от этого не будет, так как бизнес у них разный. »нтер–јќ изначально рассчитана на работу на внешних рынках, ей достались активы –јќ «≈Ё—» в √рузии, јрмении, ћолдавии и других республиках бывшего ———–, а также в ≈вропе. ј «–ус√идро» изначально настроена на работу внутри страны.

«—ѕ»: - “огда зачем же их вообще объедин€ть?

- ѕроблема в том, что у »нтер–јќ довольно больша€ инвестиционна€ программа, которую она не может финансировать самосто€тельно. “ут могла бы помочь «–ус√идро».  онечно, у «–ус√идро» тоже есть определенные сложности с финансами, св€занные с тем, что она запланировала достаточно много объектов в собственной инвестпрограмм и столкнулась с проблемой привлечени€ инвестиций. Ќо в этом ей как раз может помочь «–оснефтегаз», а потом, в течение 5-10 лет, «–ус√идро» сможет уже самосто€тельно финансировать проекты »нтер–јќ по продвижению за рубеж. ѕотому что гидрогенераци€ сегодн€ – самый дешевый в производстве вид электроэнергии, и «–ус√идро» имеет много мощностей, принос€щих хороший доход, таких, например, как ¬олжско- амский каскад. ѕоэтому есть экономический смысл построить на базе двух компаний энергохолдинг, который будет очень перспективен в будущем и внутри –оссии, и за рубежом.

«—ѕ»: - Ќо, тем не менее, это же фактически приватизаци€ энергоактивов наоборот?

- —овершенно верно, но подобна€ реприватизаци€ – это не об€зательно плохо. —оздание такой генерирующей империи под «–оснефтегазом», который возглавл€ет »горь —ечин, то есть, по сути, под эгидой «–оснефти», главой которой €вл€етс€ тот же —ечин, говорит о том, что «–оснефть» решила максимально продвинутьс€ в гидроэнергетику. «начит, параллельно с госхолдингом «√азпром», который контролирует энергоактивы в европейской части –оссии и на —еверо-«ападе, по€витс€ еще один мощный вертикально-интегрированный холдинг, который выстроит цепочку от добычи нефти и газа, до производства мазута и электроэнергии и продажи их потребител€м. » если говорить о выгоде дл€ потребител€, то в результате они смогут получать электроэнергию по гораздо более дешевым ценам, чем в частном секторе той же ≈вропы.   тому же, есть полна€ гаранти€, что завтра эти госхолдинги не поднимут цену электроэнергию дл€ потребител€ вдвое, потому что тарифы у них регулируютс€ государством.

«—ѕ»: - ј как лучше проводить объединение: покупкой акций напр€мую «–оснефтегазом», как хочет —ечин, или через бюджет, как планирует ƒворкович?

- Ќа самом деле, с точки зрени€ экономической, никакой принципиальной разницы между этими двум€ пут€ми консолидации энергоактивов нет. » в том, и в другом случае обе компании будут находитьс€ в собственности государства. –ечь идет только о том, включить эти активы в сферу вли€ни€ «–оснефтегаза» и конкретно »гор€ —ечина, или оставить под контролем правительства, то есть ƒворковича. ƒл€ конечных потребителей – промпредпри€тий и граждан - никакой разницы. «ато дл€ чиновников это имеет большое значение. ќт этого будет зависеть, кто войдет в советы директоров объединенных компаний, и кто получит реальные рычаги власти в сфере “Ё . » создание двух конкурентных ведомств в области “Ё  – комиссии при правительстве и совета при президенте – из той же серии.

«—ѕ»: -  ак говор€т, кто управл€ет “Ё , тот и правит –оссией?

- ƒа, это борьба за вли€ние на “Ё , борьба за финансовые потоки, которые поступают в казну, но и чисто экономический интерес, когда —ечин хочет трансформировать «–оснефть» в огромную энергетическую компанию, не только добывающую нефть и газ, но и производ€щую электроэнергию. ѕон€тно, что правительство не хотело бы такого развити€ событий, потому что такие компании гораздо сложнее контролировать, что показывает пример «√азпрома», который, по сути, - самосто€тельное министерство. ќтсюда и напр€женна€ борьба вокруг объединени€ «–ус√идро» и »нтер –јќ.

«—ѕ»: - ≈сли у правительства ћедведева заберут контроль над “Ё , не превратитс€ ли оно в чисто аналитическое ведомство, каким в свое врем€ стало ћинэкономразвити€, когда у него отобрали реальные рычаги вли€ни€ на экономику?

- ƒумаю, что это вполне нормальна€ перспектива. ≈сли практический контроль за “Ё  будет осуществл€ть не правительство, а «–оснефтегаз» —ечина. ѕотому что в подавл€ющем большинстве стран мира ни правительство, ни профильные министерства не €вл€ютс€ органами управлени€ отрасл€ми экономики, а служат лишь органами нормативного регулировани€ – издают указы и постановлени€.   тому же у правительства по прежнему останутс€ полномочи€ решать, кого избрать в совет директоров той же «–оснефти» или «–оснефтегаза». » в этом плане оно способно вли€ть на стратегию развити€ госпредпри€тий. ј решать, ремонтировать тот или иной агрегат, или куда поставить дизельную станцию, то есть тактические вопросы гораздо эффективнее на уровне корпоративного руководства компаний. ѕотому что оно гораздо более заинтересовано в работе предпри€ти€, чем чиновники правительства.

svpressa.ru

  • ƒата публикации: 16.11.2012
  • 965
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150