—ћ»: ћиф о газовой ќѕ≈ 

—ћ»: ћиф о газовой ќѕ≈ 
ѕресса хранит почти полное молчание о де€тельности и перспективах ‘орума стран-экспортеров газа (‘—Ё√) – этой молодой международной организации, котора€ была создана дл€ налаживани€ взаимодействи€ между ведущими газодобывающими странами мира. ¬ тех немногочисленных публикаци€х, которые посв€щены ‘—Ё√, зачастую содержатс€ ошибки. —ама€ серьезна€ ошибка – называть этот форум «газовой ќѕ≈ », сравнива€ его с вли€тельной группой стран-экспортеров нефти, - пишет американское издание National Interest.

‘—Ё√ это не газова€ ќѕ≈ . Ќа сегодн€ это просто дискуссионный форум, и в его уставе нет никаких положений, которые можно было бы использовать дл€ оказани€ воздействи€ на газовые цены. ‘—Ё√ не может устанавливать квоты на газ, а его основна€ цель заключаетс€ в «поддержке суверенных прав стран-членов на их газовые ресурсы, а также их возможностей по самосто€тельному планированию и управлению устойчивым, эффективным и экологически чистым развитием, в использовании и консервации газовых месторождений на благо их народов».  роме того, ‘—Ё√ нацелен на обмен «опытом, взгл€дами и информацией» по вопросам развити€ газодобывающей отрасли.

“ем не менее, есть планы преобразовани€ этой организации в эффективный международный картель, который сможет оказывать заметное вли€ние на механизм ценообразовани€ на рынке природного газа. “акие планы в определенной мере продвигают некоторые члены этой организации, включа€ »ран, –оссию, јлжир и ¬енесуэлу. Ёто неудивительно, ибо совокупна€ дол€ указанных стран в общемировом объеме газовых ресурсов превышает 50%. ѕоэтому стремление данных государств регулировать потребительские цены на этот вид топливо вполне естественно. ќднако встать на этот путь очень непросто.

¬о-первых, единого мирового газового рынка не существует, в отличие от рынка нефти. ѕроблема эффективной транспортировки газа св€зана с тем, что региональных газовых рынков много, а показатели спроса и предложени€ на них разные. Ёто ведет к жесткой борьбе за потребител€, что создает противоречи€ в лагере поставщиков, подрыва€ его единство.

≈сли говорить конкретно, то  атар со своими намерени€ми увеличить экспорт сжиженного природного газа в ≈вропу расстраивает планы российского √азпрома и алжирской Sonatrach, которые рассматривают европейский рынок в качестве приоритетного дл€ собственных поставок. ¬ ответ –осси€ и јлжир твердо намерены покор€ть рынки јзии, которые  атар также относит к числу своих приоритетов в поставках —ѕ√.

¬о-вторых, ситуацию осложн€ют внутренние и внешние политические факторы. –ечь идет о последстви€х восстаний в некоторых арабских странах в 2011 году. Ёти событи€ привели к смене режимов и изменили баланс сил в их энергетическом секторе.

≈гипет и Ћиви€ относ€тс€ к числу тех стран-экспортеров газа, которые на себе ощутили пагубные последстви€ арабской весны.  роме этих двух стран участниками форума €вл€ютс€  атар, ќман и јлжир, которые в будущем могут столкнутьс€ с похожими беспор€дками. ћы также не должны забывать про »ран, который находитс€ в осаде санкций и враждебно относитс€ к арабскому миру, особенно когда дело касаетс€ углеводородов.

¬-третьих, необходимо учитывать различи€ в политике газовых поставщиков. Ќапример, большинство из них, в том числе, –осси€, стрем€тс€ экспортировать газ по трубопроводам в рамках долгосрочных контрактов. ѕоэтому они заинтересованы в круглогодичных поставках по заранее установленным ценам, которые не завис€т от последующих изменений в услови€х рынка. ‘ормула ценообразовани€ на газ, используема€ в таких долгосрочных контрактах, прив€зана к ценам на нефтепродукты.

¬ отличие от них,  атар, €вл€ющийс€ ведущим мировым экспортером —ѕ√, заинтересован в быстрых продажах по текущим ценам. ÷ены эти мен€ютс€ в зависимости от текущего спроса на рынке, и не фиксируютс€ на длительный срок.

–осси€ поддерживает предложение о разработке рыночного механизма ценообразовани€ на газ, который поставщики могли бы использовать при составлении новых долгосрочных контрактов. ќднако, как говор€т катарские чиновники, самый эффективный способ обеспечить стабильность на региональных энергетических рынках состоит в прив€зке газовых цен к ценам на нефть. ≈сли странам-экспортерам газа удастс€ договоритьс€ о надлежащем механизме ценообразовани€, то доступ к газовому рынку получат все, а выбор направлени€ газового экспорта не будет зависеть от цены, предлагаемой импортером.

ƒоха возражает против создани€ газового картел€, главным образом из-за того, что против этой идеи выступают —оединенные Ўтаты јмерики,  анада, јвстрали€ и многие страны-члены ≈—.  атарцы опасаютс€, что их обвин€т в сговоре, и что дело будет передано в международный арбитраж.

ѕоэтому  атар уходит от реальных проблем, касающихс€ разработки механизма газового ценообразовани€. я провел в  атаре много времени, и не услышал от местных газовых специалистов конкретных предложений по этому вопросу.  атарцы ограничиваютс€ за€влени€ми о том, что экспортеры должны продавать свои углеводороды по максимально высокой цене, приемлемой дл€ всех потребителей, и что  атар €кобы именно так и поступает.

”читыва€ воздействие геополитики, экономики, географии и прочих факторов, которые не позвол€ют поставщикам занимать пон€тную и последовательную позицию в вопросе экспорта газа, пока слишком рано говорить о качественной эволюции ‘—Ё√ и о его способности устанавливать цены дл€ потребителей во взаимодействии с ведущими газовыми экспортерами. Ѕолее того, хот€ ‘—Ё√ провел свой первый газовый саммит, период формировани€ этой организации пока еще не завершен.

Ќа де€тельность ‘—Ё√ оказывает свое вли€ние, хот€ и косвенное, нынешн€€ ситуаци€ на Ѕлижнем ¬остоке и в —еверной јфрике. ¬ последнее врем€ по€вились признаки нарастающей конкуренции между »раном, јлжиром,  атаром и Ћивией. » эта конкуренци€ может усилитьс€.

ѕервый саммит ‘—Ё√, состо€вшийс€ в 2011 году, был полезен и важен тем, что он привлек внимание к экологическим преимуществам природного газа в мировой энергетической отрасли и к возможност€м наращивани€ инвестиций в газовую промышленность. ќн дал толчок стратегическому развитию форума и заложил основы дл€ его выхода в будущем на новый организационный уровень.

¬ прин€той в конце работы форума декларации изложена позици€ ‘—Ё√ как объединени€, представл€ющего интересы стран, которые добывают углеводороды и потребл€ют их. ¬ то же врем€, в ней подчеркиваетс€, что природный газ это самый эффективный и экологически безопасный вид органического топлива. ѕоэтому газ должен стать основой развити€ стран-участниц форума, одновременно обслужива€ интересы всего человечества.

Ѕезусловно, саммит и прин€та€ на нем деклараци€ стали важными и своевременными мерами по превращению форума в действенную специализированную организацию. ќднако нар€ду с заметными успехами у ‘—Ё√ имеетс€ немалое количество недостатков. –азговарива€ в ƒохе с дипломатами из стран-членов ‘—Ё√, € сделал вывод о том, что многие из них смотр€т на эту организацию с оптимизмом, но в то же врем€ признают необходимость ее совершенствовани€.

—реди необходимых реформ разработка планов по развитию газовых рынков, позвол€ющих избежать беспор€дочного соперничества. “акже важно договоритьс€ о разработке и применении моделей ценообразовани€ дл€ природного газа, которые будут оптимальными как дл€ поставщиков, так и дл€ потребителей, и в которых будут учитыватьс€ экологические преимущества газа над другими энергоресурсами.

‘орум будет и впредь укрепл€ть свои международные позиции, развива€ диалог с ведущими участниками мирового энергетического рынка.  роме того, есть планы расширени€ этой организации с включением в ее состав таких стран как »ндонези€, ћалайзи€, Ѕруней, јвстрали€,  анада, »рак, јзербайджан, ћь€нма и “анзани€.

Ѕудущее покажет, что ‘—Ё√ стоит на прочном основании. ƒействительно, эта организаци€, действу€ методом проб и ошибок, стремитс€ решать глобальные проблемы газовых рынков. » в довольно короткий промежуток времени ей удалось добитьс€ в этом деле существенного прогресса. —ледующий саммит ‘—Ё√, который состоитс€ в 2013 году в –оссии, может продемонстрировать плоды этих усилий. Ќо никакой «газовой ќѕ≈ » все равно не существует.

Ёльдар  асаев – эксперт по международному праву и инвестици€м в энергетический сектор Ѕлижнего ¬остока и —еверной јфрики.
  • ƒата публикации: 12.02.2013
  • 1062
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150