Èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â íåôòÿíîé îòðàñëè ñêëàäûâàåòñÿ õóæå íåêóäà

Èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â íåôòÿíîé îòðàñëè ñêëàäûâàåòñÿ õóæå íåêóäà

Ñàìîå ñòðàííîå è ïå÷àëüíîå â òåêóùåì ðàçâèòèè íåôòÿíîé îòðàñëè Ðîññèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî «ïîâåñòêó äíÿ» â íåé ïàðàäîêñàëüíûì îáðàçîì ñòàëî îïðåäåëÿòü ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ. Îá ýòîì Öåíòðó ýíåðãåòè÷åñêîé ýêñïåðòèçû çàÿâèë çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà ïî ýíåðãåòè÷åñêîìó íàïðàâëåíèþ Èíñòèòóòà ýíåðãåòèêè è ôèíàíñîâ Àëåêñåé Áåëîãîðüåâ.

"Ýòî äåéñòâèòåëüíî ïàðàäîêñ, ïîñêîëüêó Ìèíôèí ëþáîé ñòðàíû ñèëåí êðàòêîñðî÷íûì è ñðåäíåñðî÷íûì ïëàíèðîâàíèåì, â ðîññèéñêîì ñëó÷àå – ñ ãîðèçîíòîì âèäåíèÿ íå áîëåå 2-3 ëåò. Íåôòÿíàÿ æå îòðàñëü, êàê è ÒÝÊ â öåëîì, – ýòî ìèð äîëãîñðî÷íûõ ñòðàòåãèé è ìíîãîëåòíåé îòäà÷è èíâåñòèöèé. Ìèíèìàëüíûì ãîðèçîíòîì çäåñü ÿâëÿþòñÿ 7-8 ëåò, à ïî ìíîãèì íîâûì ïðîåêòàì – 10-15 è áîëåå. Ýòî åùå â áîëüøåé ñòåïåíè êàñàåòñÿ Ðîññèè, ãäå, íà÷èíàÿ ñ 2002 ãîäà, «ëüâèíóþ äîëþ» âûðó÷êè îò ïðîäàæè íåôòè (ïðè $100 çà áàððåëü îêîëî 70%) çàáèðàåò ñåáå ãîñóäàðñòâî, è íåôòåäîáûò÷èêè, âîïðåêè ðàñõîæåìó ìíåíèþ, êàê òàêîâûõ «ñâåðõäîõîäîâ» íå ïîëó÷àþò, â îòëè÷èå îò ìíîãèõ ñâîèõ çàðóáåæíûõ êîëëåã. Áóäü â ÑØÀ íàøà íàëîãîâàÿ ñèñòåìà, íèêàêîé íåôòÿíîé «ñëàíöåâîé ðåâîëþöèè» íå áûëî áû è â ïîìèíå", - îòìå÷àåò ýêñïåðò.

"Ñèëà íàëîãîâîé ðåôîðìû íà÷àëà 2000-õ ãîäîâ, êîãäà ðîäèëîñü ÍÄÏÈ, áûëà, íà ìîé âçãëÿä, â åå ñèñòåìíîñòè è îòíîñèòåëüíîé ïðîñòîòå. Ëàâèíîîáðàçíûé ðîñò ëüãîò äëÿ âûðàáîòàííûõ è ìàëûõ ìåñòîðîæäåíèé, âûñîêîâÿçêîé íåôòè, òðóäíîèçâëåêàåìûõ çàïàñîâ, ìåñòîðîæäåíèé, ðàñïîëîæåííûõ â íîâûõ ðàéîíàõ äîáû÷è, íà÷àâøèéñÿ â 2007 ãîäó, ëèøèë íàëîãîâóþ ñèñòåìó è òîãî, è äðóãîãî, - ãîâîðèò ýêñåðò. - Íà ëüãîòû ïî ÍÄÏÈ ñåé÷àñ ïðèõîäèòñÿ óæå îêîëî 28% äîáû÷è, ò.å. ïîðÿäêà 3 ìëí áàðð. â äåíü (ýòî áîëüøå âñåé äîáû÷è â Âåíåñóýëå èëè ïî÷òè â äâà ðàçà áîëüøå äîáû÷è â Êàçàõñòàíå).

Ñîãëàñíî ðàñ÷åòàì Ìèíôèíà, îáùàÿ ñóììà ëüãîò ïî ÍÄÏÈ, çà ïåðèîä òîëüêî 2008-2014 ãã. ñîñòàâèëà îêîëî 1,6 òðëí ðóá. èëè ïî÷òè 13% îò îáùåé ñóììû ÍÄÏÈ ïðè äîáû÷å íåôòè. Ñåé÷àñ ýòî ïîðÿäêà 13,4%.  Ìèíôèíå ýòî ñ÷èòàþò ïðÿìûìè ïîòåðÿìè áþäæåòà, õîòÿ íà ñàìîì äåëå ýòîé äîáû÷è ïðîñòî áû íå áûëî è ìû áû ñåé÷àñ äîáûâàëè íå 534 ìëí òîíí â ãîä, à ãäå-íèáóäü, 410-420 ìëí òîíí, êàê â 2003 ãîäó".

Ïî ìíåíèþ Áåëîãîðüåâà, óõóäøåíèå êà÷åñòâà ðåñóðñíîé áàçû íåèçáåæíî âåäåò íàñ ê ðîñòó äîëè ëüãîòèðóåìîé äîáû÷è, ïðè÷åì âåëè÷èíà ëüãîò òîæå áóäåò ðàñòè, âêëþ÷àÿ èñïîëüçîâàíèå íóëåâûõ ñòàâîê êàê ïî ÍÄÏÈ, òàê è ïî ýêñïîðòíûì ïîøëèíàì: "×òîáû èçáåæàòü âñåãî ýòîãî è íå ïðåâðàùàòü íàëîãîâóþ ñèñòåìó â áåñïîðÿäî÷íîå íàãðîìîæäåíèå íîðì, àäìèíèñòðèðîâàòü êîòîðûå ñ êàæäûì ãîäîì áóäåò âñå äîðîæå è ñëîæíåå, Ìèíýíåðãî, ñàìèìè êîìïàíèÿìè, ýêñïåðòàìè, ðåãèîíàëüíûìè âëàñòÿìè (òåì æå ÕÌÀÎ) áûëè ïðåäëîæåíû ðàçíûå âàðèàíòû ñèñòåìíîé ðåôîðìû ñ ïåðåõîäîì ê ïðåèìóùåñòâåííîìó íàëîãîîáëîæåíèþ ïðèáûëè âìåñòî âûðó÷êè. Ñåé÷àñ íåäðîïîëüçîâàòåëè ïëàòÿò ñ ïðèáûëè ñòàíäàðòíûå 20%, îñíîâíûå èçúÿòèÿ â áþäæåò ïðîèñõîäÿò çà ñ÷åò âàëîâûõ ïîêàçàòåëåé ÷åðåç ÍÄÏÈ è ïîøëèíû. Òàêàÿ ñèñòåìà, ìÿãêî ãîâîðÿ, íå ãèáêàÿ è ôàêòè÷åñêè òðåáóåò ïðèìåíåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ëüãîò ê êàæäîìó íîâîìó ïðîåêòó".

"ÅÑËÈ Ó×ÅÑÒÜ, ×ÒÎ ×ÅÐÅÇ ÏÎËÃÎÄÀ  ÑÒÐÀÍÅ ÂÛÁÎÐÛ, À ÅÙÅ Ó ÌÈÍÔÈÍÀ È ÖÁ ÅÑÒÜ ÎÐÈÅÍÒÈÐÛ ÏÎ ÈÍÔËßÖÈÈ, ÒÎ ÂÅËÈÊ ÐÈÑÊ, ×ÒÎ ÍÀ ÍÅÔÒßÍÛÅ ÊÎÌÏÀÍÈÈ ÁÓÄÓÒ ÄÀÂÈÒÜ, È ÂÅÑÜ ÐÎÑÒ ÀÊÖÈÇΠÏÐÈÄÅÒÑß ÂÇßÒÜ ÍÀ ÑÅÁß ÍÏÇ, ×ÒÎ ÍÀ ÏÐÀÊÒÈÊÅ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ÏÅÐÅÕÎÄ Ê ÍÓËÅÂÎÉ ÐÅÍÒÀÁÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÅÐÅÐÀÁÎÒÊÈ".

Ýêñïåðò íàïîìíë, ÷òî ïîñëå äîëãîãî ïðÿìîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, Ìèíôèí îñåíüþ 2015 ãîäà ðåøèë ïîéòè â îáõîäíîé ìàíåâð è ñîãëàñèëñÿ íà ââåäåíèå íàëîãà íà äîïîëíèòåëüíûé äîõîä, íî íà óñëîâèÿõ ÷àñòè÷íîãî ñîõðàíåíèÿ ÍÄÏÈ è ðÿäà äðóãèõ îãîâîðîê: "Òî åñòü âìåñòî ñèñòåìíîñòè è ïðîñòîòû íàì îïÿòü ïðåäëàãàþò ïàëëèàòèâíûé âàðèàíò «ìîäåðíèçàöèè» äåéñòâóþùåé ñõåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïðè÷åì êîíå÷íàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà íåôòÿíûå êîìïàíèè òîëüêî âîçðàñòåò.  ýòîì îáíàæàåòñÿ îñíîâíîå ïðîòèâîðå÷èå: íåôòÿíàÿ îòðàñëü îáúåêòèâíî èñ÷åðïàëà ðåñóðñ äëÿ ðîñòà îò÷èñëåíèé â áþäæåò (ïðè ñòàáèëüíûõ ìèðîâûõ öåíàõ). Ïðåäëàãàÿ, íàïðèìåð, ñíèçèòü âåëè÷èíó âû÷åòà èç ÍÄÏÈ ñ $15 äî $7,5, Ìèíôèí íå òàê óæ äàëåê îò ðåàëüíîé îöåíêè ñðåäíåé ñåáåñòîèìîñòè äîáû÷è íåôòè, íî ñ îãîâîðêîé – íà äåéñòâóþùèõ ìåñòîðîæäåíèÿõ, ïðè÷åì óæå äàëåêî íå íà âñåõ".

"Ïðîèçâîäñòâåííàÿ è â ìåíüøåé ñòåïåíè ôèíàíñîâàÿ óñòîé÷èâîñòü íåôòÿíûõ êîìïàíèé, êîòîðàÿ òàê áóäîðàæèò âîîáðàæåíèå Ìèíôèíà, – ýòî óñòîé÷èâîñòü òåêóùåãî ìîìåíòà, óñòîé÷èâîñòü, ñîçäàííàÿ èíåðöèåé ïðîøëîãî áëàãîïîëó÷èÿ. Äëÿ åå ïîääåðæàíèÿ â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå, êàê ïîíèìàþò äàæå â ñàìîì Ìèíôèíå, íóæíû îãðîìíûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ, ïðè÷åì â óñëîâèÿõ ôàêòè÷åñêîãî çàêðûòèÿ äëÿ áîëüøèíñòâà íåäðîïîëüçîâàòåëåé îñíîâíûõ ðûíêîâ çàåìíîãî êàïèòàëà. Êîãäà ìû ãîâîðèì î ðîñòå íàëîãîâîé íàãðóçêè, íóæíî âñå-òàêè ïîìíèòü, ÷òî íà äâîðå îòíþäü íå 2013 ãîä. Âîïðîñ íå òîëüêî â ñíèæåíèè íîðìû äîõîäíîñòè íîâûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ (ïî ìíîãèì – äî íóëÿ), íî â íå ìåíüøåé ñòåïåíè è, ãäå êîìïàíèÿì áàíàëüíî âçÿòü äåíüãè äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïâëîæåíèé", - îòìåòèë Áåëîãîðüåâ.

Îí óâåðåí, ÷òî òåêóùèå èíòåðåñû Ìèíôèíà âñåì áëèçêè è ïîíÿòíû, è ëîãèêà åãî äåéñòâèé ïî ñóòè íå âûçûâàåò îñîáûõ âîïðîñîâ. Îäíàêî âîïðîñû åñòü ê ïðàâèòåëüñòâó – åñòåñòâåííîìó àðáèòðó ìåæäó èíòåðåñàìè ñâîèõ ìèíèñòåðñòâ. Ðîññèÿ – ÷óòü ëè íå åäèíñòâåííàÿ ñòðàíà ñ ñûðüåâîé ýêîíîìèêîé, êîòîðàÿ â ïåðèîä ñòîëü ãëóáîêîãî è îñòðîãî êðèçèñà íà ñûðüåâûõ ðûíêàõ, ïûòàåòñÿ âûæèòü èç ñûðüåâûõ êîìïàíèé äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû. Õîòÿ ïî ëîãèêå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â òàêèå ïåðèîäû ñûðüåâûì îòðàñëÿì, íàïðîòèâ, íóæíî îêàçûâàòü ïîääåðæêó.

"Ïîñêîëüêó ðîññèéñêàÿ íåôòÿíàÿ îòðàñëü äåðæèòñÿ íà âåðòèêàëüíî-èíòåãðèðîâàííûõ êîìïàíèÿõ, òî íå ñòîèò çàáûâàòü è î íåôòåïåðåðàáîòêå. À çäåñü ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â ðàìêàõ «áîëüøîãî íàëîãîâîãî ìàíåâðà», åùå ìåíåå ðàäóæíàÿ, ÷åì â äîáû÷å: íàøè ÍÏÇ íå òàê óæ äàëåêè îò áàëàíñèðîâàíèÿ íà ãðàíè ðåíòàáåëüíîñòè. Ýòî ïðè òîì, ÷òî çàðóáåæíûå êîìïàíèè, åñëè ïîñìîòðåòü íà èõ ñâåæóþ îò÷åòíîñòü çà 2015 ãîä, âûæèâàþò ñåé÷àñ âî ìíîãîì èìåííî çà ñ÷åò ðîñòà äîõîäíîñòè ïåðåðàáîòêè, òîãäà êàê âåñü ñåêòîð upstream ïðåáûâàåò â ãëóáîêîì ìèíóñå", - ñ÷èòàåò ýêñïåðò.

Ïî åãî ñëîâàì, ó ðîññèéñêèõ êîìïàíèé â äîëëàðîâîì âûðàæåíèè â äîáû÷å ñèòóàöèÿ àíàëîãè÷íà. Ïîýòîìó êîãäà ïðàâèòåëüñòâî ñåé÷àñ íåîæèäàííî ðåøàåò ïîâûñèòü àêöèçû íà ìîòîðíûå òîïëèâà, íóæåí, ïðåæäå âñåãî, ÷åñòíûé ðàçãîâîð ñ íåôòÿíûìè êîìïàíèÿìè: äà, ìû ïîâûøàåì àêöèçû, íî çà ñ÷åò ïîòðåáèòåëåé, à íå ÍÏÇ. Îäíàêî íà ñëîâàõ ìû ñëûøèì ñîâñåì äðóãîå: Ìèíôèí âîâñå íå îæèäàåò ðîñòà ðîçíè÷íûõ öåí íà áåíçèí è äèçåëüíîå òîïëèâî, à ÔÀÑ îöåíèâàåò åãî íå áîëüøå 2%. Õîòÿ ñàìûå íåñëîæíûå ïîäñ÷åòû ïîêàçûâàþò, ÷òî ðîñò äîëæåí ñîñòàâèòü îêîëî 6%, à ïî îöåíêàì Ìèíýíåðãî, äàæå äî 10%. Åñëè ó÷åñòü, ÷òî ÷åðåç ïîëãîäà â ñòðàíå âûáîðû, à åùå ó Ìèíôèíà è ÖÁ åñòü îðèåíòèðû ïî èíôëÿöèè, òî âåëèê ðèñê, ÷òî íà íåôòÿíûå êîìïàíèè áóäóò äàâèòü, è âåñü ðîñò àêöèçîâ ïðèäåòñÿ âçÿòü íà ñåáÿ ÍÏÇ, ÷òî íà ïðàêòèêå îçíà÷àåò ïåðåõîä ê íóëåâîé ðåíòàáåëüíîñòè ïåðåðàáîòêè".

"Âñå âûøå ñêàçàííîå áûëî áû íå òàê ãðóñòíî, åñëè áû äåëî îãðàíè÷èâàëîñü 2-3 ãîäàìè ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà è áþäæåòíîãî äåôèöèòà. Íà èíåðöèè äîêðèçèñíûõ èíâåñòèöèé è ñ îïîðîé íà èìïîðòîçàìåùåíèå íåôòÿíûå êîìïàíèè (ïî êðàéíåé ìåðå, êðóïíûå) ìîãóò ïåðåæèòü òàêîé ñðåäíåñðî÷íûé íàëîãîâûé íàæèì. Äîáû÷à è ïåðåðàáîòêà, êîíå÷íî, ñíèçÿòñÿ, íî íå äðàìàòè÷íî. Îäíàêî îñíîâíàÿ ïðîáëåìà â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå äàåò íèêàêèõ íå òî, ÷òî ãàðàíòèé, íî õîòÿ áû äëÿ íà÷àëà ÿñíûõ îðèåíòèðîâ, à ÷òî áóäåò çà ýòèì ãîðèçîíòîì, - ñ÷èòàåò Áåëîãîðüåâ. - Áëîêèðóþòñÿ äàæå áåçîáèäíûå ïîïûòêè ïèëîòíîãî òåñòèðîâàíèÿ ÍÔÐ. Åñëè ïîìíîæèòü ýòî íà âåñüìà äåïðåññèâíûå êîíñåíñóñ-ïðîãíîçû ïî öåíàì íà íåôòü, òåìïàì ðîñòà ðîññèéñêîãî ÂÂÏ, à ñëåäîâàòåëüíî ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà íà íåôòåïðîäóêòû, è êðàéíå òóìàííûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïåðñïåêòèâû, âêëþ÷àÿ òåõíîëîãè÷åñêèå ñàíêöèè è äîñòóïíîñòü êà÷åñòâåííîãî çàïàäíîãî êðåäèòîâàíèÿ, òî èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â îòðàñëè ñêëàäûâàåòñÿ õóæå íåêóäà. Ïîýòîìó íå îáâèíÿéòå íåôòÿíûå êîìïàíèè â îáâàëå áóäóùèõ áþäæåòíûõ äîõîäîâ".        

  • Äàòà ïóáëèêàöèè: 28.06.2016
  • 1698
Immediate Peak
ÎÎÎ «ÄÅËÎÂÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÂßÇÈ»
Îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë, ïîñâÿù¸ííûé ýíåðãåòèêå Áåëàðóñè. Àêòóàëüíûå íîâîñòè è ñîáûòèÿ. Ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ î êîìïàíèÿõ, òîâàðû è óñëóãè.
220013
Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü
Ìèíñê
óë. óë. Á. Õìåëüíèöêîãî, 7, îôèñ 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

191611654
5
5
1
150
150