”краина осталась без поддержки стратегических партнеров

”краина осталась без поддержки стратегических партнеров

Ќакануне чемпионата ≈вро-2012 и очередных парламентских выборов ”краина оказалась вт€нутой в полосу полномасштабного внешнеполитического кризиса. ≈го симптомы и про€влени€ вполне предметны. –азногласи€ и отсутствие взаимопонимани€ с правительствами стран ≈— привели к отмене запланированного на 11Ц12 ма€ саммита стран ÷ентральной ≈вропы. ќфициальные лица в большинстве стран ≈— отказались от посещени€ матчей футбольного чемпионата ≈вро-2012. —тали привычными за€влени€ европейских политиков, негативно оценивающих политическую ситуацию в ”краине. ”частились угрозы функционеров ≈вропейской комиссии о возможности замораживани€ контактов с ”краиной.   этому следует добавить отсутствие вн€тных перспектив в отношени€х с –оссией и странами “аможенного союза, которые существенно вли€ют на экономическую стабильность и темпы экономического роста.

 

ќтношени€ с ≈—

Ќесмотр€ на парафирование текста —оглашени€ об ассоциации между ≈— и ”краиной, ≈вропейска€ комисси€ приостановила его подготовку к последующим процедурам, включа€ подписание и временное или частичное введение в действие до завершени€ процесса ратификации. »нициаторами этого решени€ стали √ермани€, ¬еликобритани€ и „ехи€, правительства которых настаивают на освобождении ёлии “имошенко и других бывших членов ее правительства, безотносительно к украинским судебным процедурам и нормам права.

√ерманский канцлер јнгела ћеркель публично подвергла критике ”краину и Ѕелоруссию, за€вив, что в этих странах люди страдают Ђот диктатуры и репрессийї. ¬ свою очередь, президент ≈вропейского совета, высшего органа ≈—, ’ерман ван –омпей св€зал нормализацию отношений с ”краиной с соблюдением власт€ми ”краины Ђевропейских ценностейї. ѕо его словам, парафирование —оглашени€ об ассоциации открывает перед ”краиной Ђевропейские перспективыї. Ќо до тех пор, пока требовани€ ≈— по Ђделу “имошенкої выполнены не будут, отношени€ с ≈— не сдвинутс€ с мертвой точки.

—праведливости ради нужно отметить, что в проекте —оглашени€ об ассоциации с ≈— ни о каких Ђевропейских перспективахї ”краины не упоминаетс€. Ётот вопрос был предметом т€желых дискуссий в ходе переговоров.

¬ рамках подготовки новой резолюции ≈вропейского парламента о ситуации в ”краине прозвучали традиционные за€влени€ о свертывании демократии и выборочном применении правосуди€.  ак за€вил комиссар ≈— по вопросам расширени€ и политики соседства Ўтефан ‘юле, ≈— не планирует подписывать —оглашение об ассоциации с ”краиной без прогресса в вопросах демократии и выборочного правосуди€. „то касаетс€ ≈вропейского суда по правам человека, его решение не может быть прин€то до тех пор, пока украинский  ассационный суд не огласит своего решени€. »ными словами, пойд€ на уступки, св€занные с допуском к ёлии “имошенко немецких врачей, власти не намерены разрешать ее выезд на лечение за границу или аннулировать вынесенный приговор суда.

≈вропейска€ комисси€ откладывает принципиальные решени€ по ”краине до подведени€ итогов парламентских выборов 28 окт€бр€. ¬ зависимости от их результатов ≈— сможет сделать выбор между введением санкций или подписанием —оглашени€ об ассоциации, содержание которого до этого момента будет оставатьс€ конфиденциальным. ƒо парламентских выборов официальный  иев будет подвергатьс€ критике и политическому давлению, степень которого зависит от индивидуальных предпочтений отдельных стран. „то касаетс€ украинской части чемпионата ≈вро-2012, министры иностранных дел стран ≈— прин€ли решение об асимметричном реагировании, оставл€ющем правительствам стран ≈— свободу выбора. ¬месте с тем ≈вропейска€ народна€ парти€ рекомендует политическим де€тел€м и министрам, посещающим матчи чемпионата, использовать возможности дл€ посещени€ Ђполитически задержанныхї оппозиционеров. “аким образом, в рамках Ђм€гкогої бойкота контактам с представител€ми оппозиции будет оказано демонстративное предпочтение перед контактами с представител€ми власти на фоне продолжени€ трафаретной критики украинских политических и правовых реалий.

 

ќтношени€ с –оссией

¬озвращение ¬ладимира ѕутина на пост президента сопровождалось серьезным демаршем в отношении «апада. Ќе дожида€сь кампании по делигитимизации российской власти, сопровождаемой призывами исключить –‘ из Ђбольшой восьмеркиї, российский президент отметил визит в  эмп-ƒэвид. ѕервыми статусными меропри€ти€ми с участием ѕутина стали форумы ќƒ Ѕ и —Ќ√. –оссийское руководство намерено усилить вовлечение постсоветских государств в интеграционную модель ≈вразийского союза, с созданием которого —Ќ√ утратит значение.

¬стреча ¬ладимира ѕутина с ¬иктором януковичем (15 ма€) показала, что на м€гкие услови€ диалога  иеву рассчитывать не приходитс€. √азовые контракты 2009 года, легитимность которых не раз подчеркивала российска€ сторона, остаютс€ главным рычагом давлени€ на  иев. Ѕез учета Ђхарьковской скидкиї цена на газ дл€ ”краины обогнала уровень цен дл€ всех европейских государств, включа€ не слишком жалуемых в ћоскве прибалтов. ќднако вступать в “аможенный союз и ≈Ёѕ не спешат ни государственна€ бюрократи€, ни лидеры украинских промышленно-финансовых групп. Ќесмотр€ на существенные экономические издержки, украинские олигархи опасаютс€ разрушени€ своих финансово-промышленных групп, а государственна€ бюрократи€ с опаской относитс€ к политической интеграции, угрожающей фактической потерей независимости. —охранение завышенных цен на газ подталкивает к поиску альтернативных источников поставок Ц расширению собственной добычи, приглашению американских компаний к добыче сланцевого газа, переговорам с јзербайджаном и “урцией.

ќт резких разворотов и демаршей  иев будет воздерживатьс€ по многим причинам Ц в том числе ввиду отсутстви€ возможности серьезной поддержки со стороны —Ўј и понимани€ нереалистичности перспективы членства в ≈—. ¬прочем, несмотр€ на сужение пространства дл€ маневра, украинские власти будут старатьс€ избежать вовлечени€ в российско-американские противоречи€. ќбъективно  иев больше забот€т последстви€ потери энерготранзитного статуса, который в течение 20 лет обеспечивал стратегическое значение ”краины в европейских политических и экономических раскладах.

 

‘ормула власти

Ќынешние противоречи€ в отношени€х с ≈— и –оссией отражают не только ситуативное разбалансирование внешних св€зей ”краины. «а событи€ми последнего времени просматриваетс€ кризис украинской официальной интеграционной модели, обусловленный несоответствием между цел€ми европейской ориентации и реальными возможност€ми их достижени€. Ёто несоответствие было бы не таким острым, если бы не сопровождалось разрушением реально сложившейс€ и осуществл€емой до последнего времени модели развити€, ориентированной на асимметричные св€зи с ≈— и –оссией вне рамок конкурирующих интеграционных структур.

¬ услови€х глобализации в ”краине сложилась специфическа€ конфигураци€ власти, в основе которой лежат интересы крупного промышленного капитала, во все возрастающей степени св€занного с европейскими и транснациональными финансовыми кругами. ¬ладельцы украинских экономических активов более или менее успешно интегрировались в европейскую финансово-экономическую систему. ѕоэтому ассоциаци€ и зона свободной торговли с ≈— им выгодны во всех отношени€х, несмотр€ на прогнозируемое снижение ¬¬ѕ. “акой режим позволит обеспечить сохранность активов и свободный экспорт сырьевых и полусырьевых материалов. ѕолитические и финансовые круги ≈— также заинтересованы в создании полупериферийного пространства, экономически св€занного с европейским рынком, но без предоставлени€ его участникам политических и экономических возможностей, которое получают страны Ц члены союза. –азумеетс€, такой формат не предполагает выравнивани€ условий, касающихс€ уровн€ доходов и социального обеспечени€. ќднако он предусматривает соблюдение определенных плавил игры, включа€ децентрализацию власти, приоритет европейского законодательства и ограничение российского вли€ни€, которое рассматриваетс€ как про€вление конкурирующего интеграционного проекта.

—пецифика момента Ц в кажущейс€ непредсказуемости развити€ ситуации и окончательных решений, которые завис€т от сочетани€ объективных факторов (степени устойчивости экономики, конъюнктуры внешней торговли) и субъективных обсто€тельств внутриполитического характера, включа€ отношени€ между государственной бюрократией и основными группировками крупного капитала, на фоне политической усталости и нарастани€ социального напр€жени€ в широких сло€х общества.

—ергей ¬алерианович “олстов - заведующий отделом »нститута мировой экономики и международных отношений Ќациональной академии наук ”краины (г.  иев).

"Ќезависима€ газета" (–осси€)


  • ƒата публикации: 28.05.2012
  • 667
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150