Åâðîïå íóæíî áûòü ñêðîìíåå

Åâðîïå íóæíî áûòü ñêðîìíåå

Ïðîåêò "Íàáóêêî" ñëåäóåò ïåðåñìîòðåòü, ñ÷èòàåò èòàëüÿíñêèé ýêñïåðò Íèêîëî Ñàðòîëè

Íå ñåêðåò, ÷òî ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà ãàçîïðîâîäîâ "Íàáóêêî" è "Þæíûé ïîòîê" - êîíêóðåíòû. Îäíàêî öåëè îáîèõ ïðîåêòîâ, êàê íè ñòðàííî, ñîâïàäàþò - îáåñïå÷åíèå áåñïåðåáîéíûõ ïîñòàâîê â Åâðîïó. Íî áîëåå òîãî, â ñâîèõ ìíîãî÷èñëåííûõ äåêëàðàöèÿõ ÅÑ ÷àñòî ïðèçûâàåò ê òîìó, ÷òî ëþáàÿ êîíêóðåíöèÿ äîëæíà íîñèòü ïðåæäå âñåãî ÷åñòíûé è îòêðûòûé õàðàêòåð. Îäíàêî íåäàâíåå ðåøåíèå Åâðîñîþçà íà÷àòü ñòðîèòåëüñòâî òðàíñêàñïèéñêîãî ãàçîïðîâîäà ìåæäó Òóðêìåíèåé è Àçåðáàéäæàíîì ïî äíó Êàñïèéñêîãî ìîðÿ áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ñî âñåìè ñòðàíàìè ýòîãî ðåãèîíà âûçûâàåò ìíîãî âîïðîñîâ.

Ïðîÿñíèòü èõ äëÿ ÷èòàòåëåé "ÐÃ" ëþáåçíî ñîãëàñèëñÿ Íèêîëî Ñàðòîëè, ñïåöèàëèñò ïî åâðîïåéñêîé ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêå ðèìñêîãî Èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.

Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà: Èçâåñòíî, ÷òî èìåííî ïî ïðè÷èíå íåõâàòêè ðåñóðñíîé áàçû ïðîåêò "Íàáóêêî" ðèñêîâàë äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè ïîòåðÿòü ñâîþ àêòóàëüíîñòü, óñòóïàÿ â ýòîì ñìûñëå ñâîåìó ãëàâíîìó êîíêóðåíòó - "Þæíîìó ïîòîêó". Ðåøåíèå ÅÑ ñòðîèòü òðàíñêàñïèéñêèé ãàçîïðîâîä â îáõîä Ðîññèè ïî äíó Êàñïèéñêîãî ìîðÿ, ñòàòóñ êîòîðîãî äî ñèõ ïîð íå îïðåäåëåí, íå ó÷èòûâàåò èíòåðåñû äðóãèõ ïðèáðåæíûõ ñòðàí - òàêèõ, êàê Ðîññèÿ, Èðàí è Êàçàõñòàí. ßâëÿåòñÿ ëè ýòî ðåøåíèå ïðàâîìî÷íûì?

Íèêîëî Ñàðòîëè: Ìíå íå ñîâñåì ïîíÿòíî, ïðè ÷åì òóò â ïðèíöèïå Åâðîñîþç. ß óáåæäåí, ÷òî ýòà ïðîáëåìà äîëæíà áûòü ðåøåíà ïðèáðåæíûìè ñòðàíàìè ñàìîñòîÿòåëüíî. ÅÑ, áåçóñëîâíî, ìîæåò îêàçàòü ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó â ïðîâåäåíèè ïåðåãîâîðîâ ìåæäó ñòîðîíàìè, íî åâðî÷èíîâíèêè ïðè ýòîì íå âïðàâå ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ çà ñòðàíû ðåãèîíà. Áîëåå òîãî, íà ìîé âçãëÿä, äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ïðîáëåìû íåîáõîäèìî ðàç è íàâñåãäà îïðåäåëèòüñÿ ñ ïðàâîâûì ñòàòóñîì Êàñïèéñêîãî ìîðÿ. Áåç âûïîëíåíèÿ ýòîãî óñëîâèÿ ñèòóàöèÿ ìîæåò ñî âðåìåíåì ëèøü óñóãóáèòüñÿ è âûéòè èç-ïîä êîíòðîëÿ. Åñëè ðå÷ü èäåò î ìîðå, òî âîäîåì äîëæåí ïîäëåæàòü äåéñòâèþ Êîíâåíöèè ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó (ê êîòîðîé, êñòàòè ãîâîðÿ, ïðèñîåäèíèëèñü äàëåêî íå âñå ñòðàíû Êàñïèéñêîãî ðåãèîíà). Åñëè æå Êàñïèé ïðèîáðåòåò ñòàòóñ ìåæäóíàðîäíîãî îçåðà, òî ñïîðíûå âîïðîñû äîëæíû ðåøàòüñÿ íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèé, çàêëþ÷åííûõ ìåæäó ñòîðîíàìè. Äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò âíåñåíà ÿñíîñòü ïî ýòîìó âàæíåéøåìó âîïðîñó, ñóùåñòâóåò áîëüøîé ðèñê, ÷òî ëþáûå îäíîñòîðîííèå ðåøåíèÿ áóäóò âûçûâàòü áóðíóþ ðåàêöèþ ñî ñòîðîíû ñòðàí ðåãèîíà, âûñòóïàþùèõ ïðîòèâ ñòðîèòåëüñòâà òðàíñêàñïèéñêîãî ãàçîïðîâîäà. Ïðåæäå âñåãî ÿ èìåþ â âèäó Ðîññèþ è Èðàí.

Íåîáõîäèìî îïðåäåëèòüñÿ ñ ïðàâîâûì ñòàòóñîì Êàñïèéñêîãî ìîðÿ. Èíà÷å ñèòóàöèÿ ìîæåò âûéòè èç-ïîä êîíòðîëÿ.

ÐÃ:Òåì íå ìåíåå êàêîå ïðîìåæóòî÷íîå ðåøåíèå âû ìîæåòå ïðåäëîæèòü ïðèêàñïèéñêèì ãîñóäàðñòâàì?

Ñàðòîëè: Íà ìîé âçãëÿä, â íàñòîÿùèé ìîìåíò íà ïîâåðõíîñòè íåò ÷åòêîãî ðåøåíèÿ, ñïîñîáíîãî óäîâëåòâîðèòü èíòåðåñû âñåõ ïðèáðåæíûõ ñòðàí ñðàçó.

ÐÃ: Êàêîâà ïîçèöèÿ Èòàëèè ïî äàííîé ïðîáëåìàòèêå?

Ñàðòîëè: Èòàëèÿ ïðèçíàåò âàæíîñòü ãàçîâûõ ðåñóðñîâ Êàñïèéñêîãî ìîðÿ è ðàññìàòðèâàåò èõ â êà÷åñòâå ñåðüåçíîé àëüòåðíàòèâíû. Áîëåå òîãî, ñîâñåì íåäàâíî èòàëüÿíñêèå âëàñòè îòâåëè Êàñïèþ ðîëü áóäóùåãî "öåíòðà òÿæåñòè" â ãëîáàëüíîì ýíåðãåòè÷åñêîì ðûíêå. Òåì íå ìåíåå íà îôèöèàëüíîì óðîâíå Èòàëèÿ íå îçâó÷èâàëà ñâîþ ïîääåðæêó äàííîìó ïðîåêòó.

ÐÃ: Ñ ïåðâûõ äíåé çàðîæäåíèÿ ïðîåêòà òðàíñêàñïèéñêîãî ãàçîïðîâîäà ïðîñëåæèâàåòñÿ ñèëüíàÿ "çàèíòåðåñîâàííîñòü" ÑØÀ â îñóùåñòâëåíèè òðàíñïîðòèðîâêè òóðêìåíñêîãî ãàçà â Åâðîïó â îáõîä Ðîññèè. Ïî÷åìó, íà âàø âçãëÿä, ÑØÀ è ëè÷íî ã-í Ðè÷àðä Ìîðíèíãñòàð, ñïåöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü ãîñäåïà ïî âîïðîñàì ýíåðãåòèêè â Åâðàçèè, óäåëÿþò ñòîëüêî âðåìåíè è ñèë äëÿ "çàùèòû èíòåðåñîâ åâðîïåéñêèõ ïîòðåáèòåëåé"?  ÷åì èíòåðåñ ÑØÀ?

Ñàðòîëè: Äåéñòâèòåëüíî, èíòåðåñ ÑØÀ ê ïðîåêòó òðàíñêàñïèéñêîãî ãàçîïðîâîäà ïðîÿâèëñÿ åùå â 90-å ãîäû, êîãäà Ðîññèÿ ïåðåæèâàëà ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ. Òîãäà Àìåðèêà, âîñïîëüçîâàâøèñü ñóùåñòâóþùèì íà òîò ìîìåíò "âàêóóìîì âëàñòè", óñòàíîâèëà êîíòàêò ñî ñòðàíàìè ñ ñèëüíûì ýíåðãåòè÷åñêèì, à òàêæå ãåîïîëèòè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì (ðåãèîí íàõîäèòñÿ íà ïåðåñå÷åíèè ×åðíîãî ìîðÿ, Áëèæíåãî Âîñòîêà, Êèòàÿ è èìååò âûõîä â Þæíóþ Àçèþ). Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè äîñòóï ê ðåñóðñàì Êàñïèÿ ìîã áû ïîçâîëèòü Åâðîñîþçó ñíèçèòü åãî çàâèñèìîñòü êàê îò Ðîññèè, òàê è îò áëèæíåâîñòî÷íûõ ñòðàí - ýêñïîðòåðîâ ãàçà. ×òî êàñàåòñÿ ÑØÀ, òî îíè ìîãëè áû áëàãîäàðÿ ýòîìó ïðîåêòó óñèëèòü ñâîå ïðèñóòñòâèå â ðåãèîíå, êîòîðûé íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé òðàäèöèîííî íàõîäèëñÿ ïîä êîíòðîëåì Ðîññèè.

ÐÃ: Ïî÷åìó âñå-òàêè ÅÑ íå â ñîñòîÿíèè ðåøèòü ñâîè ïðîáëåìû ñàìîñòîÿòåëüíî, áåç ó÷àñòèÿ ÑØÀ?

Ñàðòîëè: Íà ìîìåíò çàðîæäåíèÿ ïðîåêòà ÅÑ íå îáëàäàë íåîáõîäèìûì íàáîðîì èíñòðóìåíòîâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàñòîÿùåé è, ÷òî ñàìîå âàæíîå, àâòîíîìíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè, ñ êîòîðîé Åâðîñîþç åäâà ñïðàâëÿåòñÿ è ñåãîäíÿ, 15 ëåò ñïóñòÿ. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ÅÑ ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ äåëèêàòíûõ òåì, ïîñêîëüêó â íåé çà÷àñòóþ íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû îòäåëüíûõ ñòðàí-÷ëåíîâ ïðîäîëæàþò äîìèíèðîâàòü íàä îáùååâðîïåéñêèìè. Òàêèì îáðàçîì, â ïðîøëîì Åâðîñîþç íóæäàëñÿ â ïîääåðæêå Àìåðèêè äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ýòîãî çàñòîÿ.

ÐÃ: Êàê Àìåðèêå è Åâðîñîþçó óäàëîñü óãîâîðèòü Òóðêìåíèþ äàòü îêîí÷àòåëüíîå "äîáðî" ïîñëå ñòîëüêèõ ëåò êîëåáàíèé?

Ñàðòîëè: Âî-ïåðâûõ, â Òóðêìåíèè îòíîñèòåëüíî íåäàâíî ïðîèçîøëà ñìåíà ðåæèìà è ïîñëåäîâàâøàÿ çà íåé âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ ïåðåîðèåíòàöèÿ ñòðàíû. Ñìåðòü Íèÿçîâà è ïðèõîä Áåðäûìóõàìåäîâà ïîâëåêëè çà ñîáîé ñòðåìèòåëüíûé îòõîä îò ïîëèòèêè "íåéòðàëèòåòà", ñïðîâîöèðîâàâ ïåðåõîä ê íîâîé ïîëèòèêå "ìåæäóíàðîäíîé îòêðûòîñòè". Ñåé÷àñ Àøõàáàä íàöåëåí íà ñíèæåíèå ðîññèéñêîé ìîíîïîëèè íà ýêñïîðò ãàçà ÷åðåç óâåëè÷åíèå ïîñòàâîê òóðêìåíñêîãî "ãîëóáîãî òîïëèâ" êàê íà Âîñòîê (ñ óñïåõîì â Êèòàé), òàê è íà Çàïàä (ýòè ïîïûòêè ïîêà íå óâåí÷àëèñü óñïåõîì).

 òî æå âðåìÿ, ÿ ïîëàãàþ, ÷òî â íàñòîÿùèé ìîìåíò Êèòàé èìååò íà Òóðêìåíèþ áîëüøåå âëèÿíèå, ÷åì àìåðèêàíöû è åâðîïåéöû, âìåñòå âçÿòûå. Ëè÷íî äëÿ ìåíÿ àáñîëþòíî î÷åâèäíûì ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî íîâîìó òóðêìåíñêîìó ðåæèìó íåîáõîäèìî ôèíàíñîâîå ïîäñïîðüå äëÿ ïîääåðæàíèÿ âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè â ñòðàíå. Äîáèòüñÿ ýòîé öåëè Òóðêìåíèÿ ìîæåò òîëüêî ñ ïîìîùüþ äîõîäîâ îò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ. Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå Àøõàáàä áîëåå ÷åì çàèíòåðåñîâàí â îòêðûòèè ñâîåãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ðûíêà. Ñ Êèòàåì ýòà ñòðàòåãèÿ óæå óäà÷íî ñðàáîòàëà, òåïåðü íàñòàë ÷åðåä çàïàäíûõ ñòðàí, â êîòîðûõ êðîåòñÿ èñòî÷íèê ôèíàíñîâûõ âëèâàíèé â òóðêìåíñêóþ ýêîíîìèêó.

ÐÃ: Î÷åâèäíî, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðîåêòà ìîæåò èìåòü íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêèå, íî è ýêîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ðåãèîíà. Ïîñïåøíûå è îäíîñòîðîííèå ðåøåíèÿ ïî ïîâîäó ïðîêëàäêè òðóáîïðîâîäà ïî äíó òàêîãî óíèêàëüíîãî âîäîåìà, êàê Êàñïèé, ìîæåò îáîéòèñü âñåì áåç èñêëþ÷åíèÿ ïðèêàñïèéñêèì ñòðàíàì ñëèøêîì "äîðîãî" è èìåòü íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ïî÷åìó, åñëè, ïî óòâåðæäåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ÅÑ, òðàíñêàñïèéñêèé ãàçîïðîâîä íå âûçîâåò íèêàêèõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé íà æèçíåäåÿòåëüíîñòü ðåãèîíà, ìíåíèå Ðîññèè è Èðàíà ïî ýòîìó âîïðîñó ñ òðóäîì áåðåòñÿ â ðàñ÷åò?

Ñàðòîëè:Áåçóñëîâíî, äî íà÷àëà ñòðîèòåëüñòâà ãàçîïðîâîäà ýêîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äîëæíû áûòü òùàòåëüíûì îáðàçîì âçâåøåíû.  ëþáîì ñëó÷àå, íà ìîé âçãëÿä, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå âñå ïîòåíöèàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ðèñêè, ïðèáðåæíûì ñòðàíàì íåîáõîäèìî ïðèéòè ê ñîãëàøåíèþ ïî ïðîâåäåíèþ ñîâìåñòíîé ýêñïåðòèçû âîçäåéñòâèÿ òðóáû íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.

ÐÃ: Ïðåäñòàâèì, êàêèå ïîñëåäñòâèÿ áóäåò èìåòü îòêàç ëèáî Òóðêìåíèè, ëèáî Àçåðáàéäæàíà, ëèáî îáåèõ ñòðàí îò ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå òðàíñêàñïèéñêîãî ãàçîïðîâîäà â ôîðìàòå, ïðåäëîæåííîì ÅÑ. Íåóæåëè ñóäüáà "Íàáóêêî" íàïðÿìóþ çàâèñèò îò ýòîãî ïðîåêòà? Åñòü ëè ó ÅÑ, íà âàø âçãëÿä, "ïëàí Â" íà òàêîé ñëó÷àé?

Ñàðòîëè: Îòêðîâåííî ãîâîðÿ, óñïåøíàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà "Íàáóêêî" ïî÷òè íàïðÿìóþ çàâèñèò îò ñòðîèòåëüñòâà òðàíñêàñïèéñêîãî ãàçîïðîâîäà, êîòîðûé ïîçâîëèò òóðêìåíñêîìó ãàçó ïðîáèòüñÿ íà çàïàäíûé ðûíîê. Íå äóìàþ, ÷òî àçåðáàéäæàíñêîãî ãàçà áóäåò äîñòàòî÷íî äëÿ êîììåð÷åñêîé îáîñíîâàííîñòè ýòîãî ïðîåêòà. ß ñ÷èòàþ àáñîëþòíî áåñïîëåçíûì ñòðîèòåëüñòâî "Íàáóêêî" íà áàçå ëèøü àçåðáàéäæàíñêèõ ãàçîâûõ ðåñóðñîâ. Îäíàêî, ÿ íå îòðèöàþ âîçìîæíîñòü äðóãîãî ñöåíàðèÿ â ñëó÷àå, åñëè Åâðîñîþç ðåøèò ïåðåñìîòðåòü ìàñøòàáû ñâîåãî àìáèöèîçíîãî è äîðîãîñòîÿùåãî ïðîåêòà è ñêîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà ðåàëèçàöèè áîëåå ñêðîìíîãî âàðèàíòà. 10 ìèëëèàðäîâ êóáîìåòðîâ àçåðáàéäæàíñêîãî ãàçà îêàçàëèñü áû êàê íåëüçÿ êñòàòè.

×òî êàñàåòñÿ "ïëàíà Â". Íà ìîé âçãëÿä, ðåñóðñû Èðàêà è, âîçìîæíî, äàæå Èðàíà ìîãóò âïîëíå ñòàòü äîñòóïíûìè äëÿ ÅÑ â áëèæàéøèå ãîäû.  òî æå âðåìÿ âîçëàãàòü íàäåæäû íà âûøåóïîìÿíóòûå ãèïîòåòè÷åñêèå ðåñóðñû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ãàçîïðîâîäà ìîùíîñòüþ 31 ìèëëèàðä êóáîìåòðîâ ãàçà è îáùåé ñòîèìîñòüþ â 12 ìèëëèàðäîâ åâðî áûëî áû ñî ñòîðîíû Åâðîïû îïðîìåò÷èâî. ß òàêæå íå óâåðåí, ÷òî ðîññèéñêèé ãàç ìîæåò ñòàòü ðåñóðñíîé áàçîé äëÿ "Íàáóêêî": îí óæå è òàê àêòèâíî ýêñïîðòèðóåòñÿ â Åâðîïó ïî âñåâîçìîæíûì êàíàëàì (ãàçîïðîâîä "Äðóæáà", "ßìàë-Åâðîïà"), à òàêæå â áëèæàéøåì áóäóùåì ïëàíèðóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ïîñòàâêè ÷åðåç "Ñåâåðíûé ïîòîê" è "Þæíûé ïîòîê". Ïëþñ êî âñåìó ÿ íå óâåðåí, ÷òî è ñàìà Ìîñêâà ñîãëàñèòñÿ âûñòóïàòü â ïîäîáíîé ðîëè ïî îäíîé ïðîñòîé ïðè÷èíå: "Ãàçïðîì" âêëàäûâàåò îãðîìíûå ñðåäñòâà äëÿ óâåëè÷åíèÿ ïðÿìûõ ïîñòàâîê ãàçà â Åâðîïó áåç ó÷àñòèÿ òðàíçèòíûõ ñòðàí. Òàêèì îáðàçîì, â êà÷åñòâå ýôôåêòèâíîãî âûõîäà èç ïîëîæåíèÿ äëÿ Åâðîïû ÿ âèæó ïåðåîðèåíòàöèþ ïðîåêòà "Íàáóêêî" â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåñóðñíûìè âîçìîæíîñòÿìè, ðåàëüíî èìåþùèìèñÿ â ðàñïîðÿæåíèè Åâðîïû íà ñåãîäíÿøíèé äåíü.  êà÷åñòâå ïîëîæèòåëüíûõ ïðåöåäåíòîâ ìîãó ïðèâåñòè òàêèå ïðîåêòû, êàê òðàíñàòëàíòè÷åñêèé ãàçîïðîâîä, à òàêæå ãàçîïðîâîä Òóðöèÿ - Ãðåöèÿ - Èòàëèÿ.

Èñòî÷íèê: «Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà»

  • Äàòà ïóáëèêàöèè: 03.08.2011
  • 744
Immediate Peak
ÎÎÎ «ÄÅËÎÂÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÂßÇÈ»
Îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë, ïîñâÿù¸ííûé ýíåðãåòèêå Áåëàðóñè. Àêòóàëüíûå íîâîñòè è ñîáûòèÿ. Ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ î êîìïàíèÿõ, òîâàðû è óñëóãè.
220013
Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü
Ìèíñê
óë. óë. Á. Õìåëüíèöêîãî, 7, îôèñ 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

191611654
5
5
1
150
150