"»звести€": –осси€ и Ѕелорусси€ на пороге новой энергетической войны

"»звести€": –осси€ и Ѕелорусси€ на пороге новой энергетической войны

–осси€ намерена частично компенсировать ущерб бюджету в $1 млрд, причиненный беспошлинным экспортом Ѕелоруссией российских нефтепродуктов на «апад под видом растворителей. ѕо информации «»звестий», –осси€ настаивает на выполнении Ѕелоруссией ранее утвержденного плана, предусматривающего поставки до конца 2012 года на российский рынок 2,1 млн т бензина и 3,5 млн т дизтоплива, выработанных из российской нефти на белорусских Ќѕ«.

Ѕелоруссии подобные поставки гроз€т убытками в дес€тки миллионов долларов. –оссийскую нефть государственный «Ѕелнефтехим» покупает по цене, превышающей внутрироссийскую, а нефтепродукты должен будет продавать по низким российским ценам. 

— ѕо итогам 9 мес€цев –оссией полностью выполнены об€зательства по поставкам нефти и многократно перевыполнены об€зательства по поставкам основных видов нефтепродуктов. ¬ свою очередь, выполнение об€зательств белорусской стороны не превышает 2% от запланированного, что в принципе не устраивает российскую сторону, — официально за€вили «»звести€м» в ћинэнерго –‘.

ѕодозрительные метаморфозы растворителей

¬ соответствии с пакетом соглашений о “аможенном союзе, –осси€ с 2011 года поставл€ет в Ѕелоруссию нефть беспошлинно. ÷ена поставл€емой нефти определ€етс€ компани€ми по формуле на основе равнодоходности: поставки нефти в Ѕелоруссию дл€ российских компаний должны быть равнодоходны экспорту нефтепродуктов при ее переработке внутри –оссии. ќбъем поставок нефти на 2012 г. согласован на уровне 21,3 млн т, что соответствует мощности белорусских Ќѕ«. »з общего объема переработанной нефти 6,8 млн т идет на собственное потребление Ѕелоруссии, остальное экспортируетс€. ѕри экспорте выработанных из российской нефти нефтепродуктов за пределы “аможенного союза, Ѕелорусси€ уплачивает экспортную пошлину в российский бюджет. Ёкспортна€ пошлина при экспорте бензина зависит от мировых цен на нефть и сегодн€ составл€ет $377 за тонну.

Ћетом 2012 года российское правительство выразило озабоченность резким ростом поставок в Ѕелоруссию российских нефтепродуктов, а также сопоставимым ростом экспорта из Ѕелоруссии органических растворителей, экспорт которых пошлиной не облагаетс€.

ѕо данным Ѕелстата, в 2010 году объем экспорта растворителей из Ѕелоруссии составл€л 244 тыс. тонн, в 2011 году показатель вырос до 2,1 млн тонн, а за I полугодие 2012 года составил 2,9 млн тонн. ќсновным покупателем белорусских «растворителей» стала Ћатви€, на долю которой пришлось 1,5 млн т. ѕри этом, по статистике Ћатвии, в 2011 году латвийские порты осуществили рекордную перевалку нефтепродуктов, в том числе жидких химикатов, которыми €вл€ютс€ растворители, — объемы выросли на 2,5 млн тонн. “о есть после пересечени€ латвийской границы белорусские растворители вновь превращались в нефтепродукты.

 ак правительство решает задачку

ѕри текущем уровне нефт€ных цен, обща€ сумма экспортных пошлин, которую должна была бы уплатить в 2012 году Ѕелорусси€ с этого объема нефтепродуктов, оцениваетс€ более чем в $1 млрд. Ћетом ситуаци€ вызвала обеспокоенность российского правительства, в июле были заблокированы железнодорожные поставки в Ѕелоруссию российской нафты — пр€могонного бензина, который использовалс€ дл€ производства «растворителей». “огда же вице-премьер –оссии јркадий ƒворкович поручил профильным ведомствам проанализировать ситуацию.

ѕо информации «»звестий», ћинфину, ‘“—, ћинэнерго и ћ»ƒу –‘ было поручено подготовить предложени€, исключающие экспорт нефтепродуктов под видом растворителей. ѕредложени€ должны были были быть рассмотрена на заседании экономической комиссии “аможенного союза 14 сент€бр€.

Ёкономический блок правительства подготовил три варианта решени€ проблемы, каждый из которых предполагает внесение изменений в —оглашение 2010 года о пор€дке уплаты пошлин с нефти и нефтепродуктов при вывозе их с территории Ѕеларуси за пределы “аможенного союза (проекты имеютс€ в распор€жении «»звестий»). ѕредлагаетс€ либо запретить Ѕелоруссии использование российских нефтепродуктов дл€ дальнейшей переработки с целью последующего экспорта, либо взимать экспортную пошлину на момент оформлени€ поставки нефтепродуктов из –оссии в Ѕелоруссию дл€ дальнейшей переработки и экспорта. “ретий вариант предполагал сделать уплату пошлин на российские нефтепродукты независимой от таможенных процедур, в которые помещаютс€ товары при их вывозе с территории Ѕелоруссии.

ѕо словам источников на рынке, на заседании Ёкономической комиссии “аможенного союза 14 и 25 сент€бр€ российские предложени€ были заблокированы белорусской стороной. ѕозже вице-премьер Ѕелоруссии —ергей –умас за€вил, что эта информаци€ не соответствует действительности, Ѕелорусси€ ничего не блокировала. –ешение, однако, до сих пор не прин€то.

¬ сент€бре, также по поручению јркади€ ƒворковича, ћинэнерго –‘ и ћинэкономики –Ѕ начали консультации по исполнению индикативного баланса на 2012 год и составлению баланса 2013 года. ¬ ходе переговоров (протокол имеетс€ у «»звестий») –осси€ потребовала от Ѕелоруссии исполнить зафиксированные в балансе об€зательства и до исхода 2012 года поставить в –оссию 2,1 млн т бензина, 3,5 млн т дизтоплива и 0,2 млн т авиакеросина.

ѕредставители «Ѕелнефтехима» со своей стороны по€сн€ли, что данные поставки нерентабельны, так как «Ѕелнефтехим» покупает российскую нефть по более высокой цене, чем российские Ќѕ«. “ам также напомнили, что часть российской нефти перерабатываетс€ в Ѕелоруссии на услови€х процессинга, и предложили обеспечить исполнение об€зательств по поставкам в –оссию нефтепродуктов за счет российских компаний. –оссию данные объ€снени€ не устроили, и ћинэнерго сократило поставки нефти в Ѕелоруссию в IV квартале с 5,3 до 4 млн т.

—хема выгодна и российским нефт€никам

 ак по€снил «»звести€м» директор по развитию »ј÷ « ортес» ѕавел —троков, поставки произведенных в Ѕелоруссии нефтепродуктов на российский рынок менее выгодны, чем действующа€ схема экспорта на рынки ”краины и ≈вропы. ќн также напоминает, что дефицит бензина на российском рынке — системна€ проблема, обусловленна€ отставанием производства от роста рынка. ¬ последние годы ситуаци€ усугубилась с одной стороны ужесточением экологических требований к качеству топлива (с 2013 года должна быть запрещена реализаци€ топлива класса ≈вро-2), а с другой стороны — сдерживанием внутренних цен на топливо, что подталкивало компании к поиску более выгодных экспортных рынков, в том числе беспошлинного экспорта нефтепродуктов через Ѕелоруссию под видом растворителей.

–оссийские нефт€ные компании, в рамках регул€рных консультаций с ћинэнерго, выступают против ограничени€ поставок нефти в Ѕелоруссию. ¬ самих компани€х ситуацию не комментируют. ¬ «Ѕелнефтехиме» также отказались комментировать переговоры, отметив, что они далеки от завершени€.

¬ 2010 году обсуждение условий поставок российской нефти на белорусские Ќѕ« едва не привело к выходу Ѕелоруссии из “аможенного союза, а в 2007 году итогом «энергетической войны» с Ѕелоруссией стало строительство Ѕ“—-2, — нефтепровода стоимостью $4 млрд, идущего в ≈вропу в обход Ѕелоруссии.

»сточники на рынке убеждены, что на этот раз –осси€ и Ѕелорусси€ сумеют договоритьс€, не довод€ ситуацию до приостановки поставок нефти. ѕока прокачка осуществл€етс€ в прежних объемах в рамках квартальной квоты. ¬еро€тнее всего, договоренности будут достигнуты не ранее декабр€, когда белорусские Ќѕ« почувствуют введенные –оссией ограничени€.  ак на дн€х за€вил президент Ѕелоруссии јлександр Ћукашенко, Ѕелорусси€ настаивает на том, что производство и беспошлинный экспорт биотоплива и растворителей выгоден обеим сторонам.

јрина —ухарева, јлександр √удков

"»звести€" (–осси€)

  • ƒата публикации: 11.10.2012
  • 740
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150