–ќ——»я-√≈–ћјЌ»я: Ђ јЌƒ»ƒј“ ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬ї » √ј«ќ¬џ… ¬ќѕ–ќ—

–ќ——»я-√≈–ћјЌ»я: Ђ јЌƒ»ƒј“ ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬ї » √ј«ќ¬џ… ¬ќѕ–ќ—

18-19 июл€ президент –оссии ƒмитрий ћедведев совершил визит в √ерманию, где совместно с канцлером јнгелой ћеркель прин€л участие в российско-германских межгосударственных консультаци€х на высшем уровне. ѕереговоры стали одними из самых политизированных за последнее врем€ в услови€х заданного контекста приближающихс€ президентских выборов в –оссии. Ќа фоне недавнего обращени€ ћедведева к бизнесу с просьбой определитьс€ (со слов одного из бизнесменов, процитированного в Ђ¬едомост€хї), ћеркель сделала знаковый жест, назвав ћедведева Ђгосподином кандидатомї.

ћеждународные переговоры с наиболее вли€тельными партнерами –оссии на «ападе и на ¬остоке в услови€х неопределенности судьбы выборов 2012 приобретают особое значение.  ак внутренние, так и внешние элиты пытаютс€ пон€ть, с кем придетс€ работать после окончани€ президентского срока ћедведева и как это может отразитьс€ на двусторонних отношени€х, на выборе вектора внешней политики –оссии. ѕри этом, например, западна€ элита по большей части симпатизирует нынешнему главе государства, счита€ ћедведева более удобным партнером, с которым достигнуто больше взаимопонимани€ и лучший эмоциональный фон отношений. ’от€, разумеетс€, «апад будет прагматично сотрудничать и с ѕутиным в случае его избрани€ главой государства Ц как это делал в течение восьми лет его президентства (да и в качестве премьера ѕутин активно встречалс€ с западными лидерами).

ќтметим, что накануне визита разразилс€ громкий скандал с отменой престижной немецкой премии Ђ вадригаї, которую планировалось вручить ѕутину. ≈жегодна€ преми€ вручаетс€ немецкой некоммерческой организацией Netzwerk Quadriga gGmbH. ”чредителем €вл€етс€ клуб Werkstatt Deutschland (Ђћастерска€ Ђ√ермани€ї), основанный в 1993 году. ѕреми€ вручаетс€ люд€м или группам за стремление к инноваци€м, общественному благу и обновлению путем действий в сфере политики, экономики и культуры. ќргкомитет сравнил ѕутина с ѕетром I, поставив ему в заслуги стабильность, Ђбаланс процветани€, экономики и национальной идентичности –оссииї.

ѕри этом показательно, что утечка о том, что именно ѕутину будет вручена преми€, случилась за 10 дней до визита ћедведева в √ерманию. ќбычно имена лауреатов станов€тс€ известны в сент€бре, а сама преми€ вручаетс€ в окт€бре. ¬ итоге решение Netzwerk Quadriga вызвало всплеск протеста: немецка€ пресса обрушилась с критикой на оргкомитет, а р€д бывших лауреатов, включа€ ¬ацлава √авела, пригрозили отказом от премии, если ее получит ¬ладимир ѕутин. ќргкомитет оказалс€ в крайне трудном положении: Ђпродавитьї свое решение означало столкнутьс€ с резким падением престижа премии, отменить решение Ц значит столкнутьс€ хоть и с меньшим, но все же репутационным ущербом, а также поссоритьс€ с российскими власт€ми. —итуацию резко осудил пресс-секретарь премьера ƒмитрий ѕесков, а президент ƒмитрий ћедведева назвал отмену решени€ о присуждении премии Ђтрусостьюї. —корее всего, сам факт того, что скандал произошел на фоне визита ћедведева Ц совпадение, однако оно оказалось весьма красноречивым.

¬о-вторых, впервые один из лидеров зарубежных государств дал пон€ть, что видит именно ћедведева кандидатом на пост президента на выборах в 2012 году. “ак, когда ћедведев посетовал на то, что в зале одни Ђдоктораї, а он Ђкандидат несчастныйї, ћеркель ответила: Ђя теперь буду к вам обращатьс€ Ђгосподин кандидатї! ћедведев продолжил эту интригу, за€вив, что Ђмы как-то говорили с јнгелой, что когда-то нам придетс€ председательствовать на этом форуме [ѕетербургский диалог]. » договорились, что это будет еще не скоро. ƒа, јнгела?ї “ем самым, ћедведев дал пон€ть, что не скоро покинет пост главы государства.

’от€ за€вление јнгелы ћеркель звучало очень двусмысленно, пон€то оно было именно так, что √ермани€ рассчитывает видеть ћедведева на посту президента и после 2012 года. —ам же ћедведев снова предпочел сохранить интригу, призвав, на итоговой пресс-конференции Ђсовсем ненадолго запасись терпениемї.

÷ентральным же вопросом на переговорах традиционно была газова€ тема. ћедведев привез новые предложени€ по строительству третьей очереди газопровода Ђ—еверный потокї, что может быть альтернативой Ђёжному потокуї - более спорному и более политически проблемному проекту. Ќа самом деле, в пользу отказа от Ђёжного потокаї в том виде, в котором он запланирован сейчас Ц несколько факторов.

¬о-первых, никак не удаетс€ договоритьс€ о прокладке трубопровода с “урцией. ¬ марте прошли провальные переговоры между российским турецким премьерами на эту тему. “урци€ до сих пор не дала разрешени€ на прокладку трубопровода в своей эксклюзивной экономической зоне, несмотр€ на то, что в обмен на такое разрешение ћосква согласилась на строительство нефтепровода —амсунЧƒжейхан в ущерб собственному проекту ЅургасЧјлександруполис, перспективы которого резко ухудшились из-за негативной позиции Ѕолгарии. ќжидалось, что разрешение будет выдано еще к 10 декабр€ прошлого года. ¬место этого Ђ√азпромї в феврале получил разрешение на проведение Ђгеологических и сейсмических изысканийї. ќкончательное же разрешение может быть получено к 1 но€бр€. ќдновременно —тамбул просит ћоскву заморозить цену на поставки российского газа. ¬ице-премьер »горь —ечин за€вил Ђ–оссийской газетеї, что Ђснижать цену в одностороннем пор€дке Ц это называетс€ хал€ваї.  ак отметил вице-премьер, вопрос получени€ согласи€ “урции на переговорах в  ремле поднималс€, но так и осталс€ неразрешенным.

“огда же впервые и прозвучало сенсационное за€вление —ечина, который не исключил отказа –оссии от проекта Ђёжный потокї, объ€сн€€ это наращиванием производства сжиженного природного газа. »сточник Ђ оммерсантаї тогда говорил, что к поиску альтернативных вариантов –оссию подтолкнула именно неуступчивость “урции в выдаче разрешени€ на строительство трубопровода.

¬о-вторых, есть проблемы с главным партнером –оссии по Ђёжному потокуї компанией ENI. ≈е глава ѕаоло —карони около года говорит о возможности обсуждени€ проекта сли€ни€ газопроводов Nabucco и Ђёжный потокї, что вызывает раздражение в  ремле. ј анонимные источники из Ђ√азпромаї сообщали —ћ», что пока —карони находитс€ во главе ENI, ожидать значительных позитивных сдвигов в отношени€х двух компаний не стоит. ѕосол —Ўј в »талии ƒэвид “орн в интервью италь€нской газете La Stampa в начале этого года говорил, что многолетнее трубопроводное противосто€ние между –оссией и ≈вросоюзом может завершитьс€ объединением газопроводов Nabucco и Ђёжный потокї. ќн подтвердил, что подобную точку зрени€ раздел€ет италь€нска€ компани€ ENI - главный партнер –оссии в ≈вропе по строительству трубопровода Ђёжный потокї. Ђ омпани€ Eni изменила свою позицию, выступив в поддержку сли€ни€ проектов Ђёжный потокї и Nabucco, - за€вил “орн, сославшись на Ђмножество встречї со —карони. - я сказал бы, что мы находимс€ в фазе конструктивного диалогаї.

ѕоказательно, что президент –оссийского газового общества, известный как один из наиболее вли€тельных лоббистов Ђ√азпромаї, ¬алерий язев называл идею —карони Ђразумнойї.

¬-третьих, есть проблема ”краины, котора€ в итоге даже может оказатьс€ решающей. ƒело в том, что –осси€ реализует проект Ђёжный потокї, одновременно предлага€ ”краине сли€ние Ђ√азпромаї и ЂЌафтогазаї (по сути, поглощение). ќднако Ђёжный потокї строитс€ как альтернатива √“— ”краины, мощности которой после завершени€ прокладки трубопровода, окажутс€ €вно избыточными.  роме того, √“— требует многомиллиардных вложений с целью модернизации. ѕолучаетс€, что Ђ√азпромї лоббирует два противоречащих друг другу проекта: получение контрол€ над украинской трубой лишает политического смысла проект Ђёжный потокї.

ќднако пока ”краина категорично отказываетс€ от продажи ЂЌафтогазаї Ђ√азпромуї, предлага€ вернутьс€ к идее газотранспортного консорциума. «аконопроект є7562 Ђќ гаранти€х государства относительно выполнени€ решений судаї, который парламент готовитс€ рассмотреть в ближайшее врем€, содержит норму о внесении изменений в закон Ђќ трубопроводном транспортеї, открывающий возможность приватизации украинской √“—. ¬озможно, эти изменени€ необходимы дл€ создани€ газотранспортного консорциума на базе Ќј  ЂЌафтогаз ”краиныї и ќјќ Ђ√азпромї, что в насто€щий момент запрещено законодательством ”краины. “ем временем, 22 июл€ в ”краине началась реконструкци€ магистрального газопровода ”ренгой-ѕомары-”жгород. —имволический Ђзолотой стыкї был сварен в присутствии премьер-министра ”краины Ќикола€ јзарова, министра энергетики и угольной промышленности ёри€ Ѕойко, представителей ќјќ Ђ√азпромї, немецкой E.ON Ruhrgas, французской Gaz de France Suez, польской PGNiG, а также международных финансовых организаций - ≈вропейского банка реконструкции и развити€ (≈Ѕ––), ≈вропейского инвестиционного банка и ¬семирного банка. ¬ ”краине есть понимание, что если не приступить к реконструкции сейчас, √“— придет в полный упадок очень скоро.

¬округ ”краины как раз может по€витьс€ политическа€ интрига. ƒело в том, что ћедведев неоднократно давал пон€ть, что поглощение Ђ√азпромомї ЂЌафтогазаї не стоит в повестке дн€. ¬ мае прошлого года в интервью украинским —ћ» глава российского государства за€вил, что считает сли€ние Ђ√азпромаї и украинской компании ЂЌафтогазї нецелесообразным и Ђнепродуктивнымї. ¬место этого было предложено объединить некоторые активы двух газовых компаний, но переговоры об этом буксуют. ќднако после недавнего годового собрани€ акционеров Ђ√азпромаї председатель правлени€ газовой монополии јлексей ћиллер за€вил, что цены на газ дл€ ”краины могут быть снижены только в том случае, если  иев согласилс€ на сли€ние ЂЌафтогаза ”краиныї и Ђ√азпромаї. ƒл€  иева крайне важно пересмотреть газовые контракты, заключенные прежним премьер-министром страны ёлией “имошенко, но –осси€ на это не согласна.

√ермани€ Ц одна из наиболее оптимистично настроенных стран в отношении перспектив создани€ газотранспортного консорциума вместе с –оссией по управлению √“— ”краины. ¬ прошлом году во врем€ визита президента ”краины ¬иктора януковича в √ерманию, ѕольшу и Ѕрюссель украинский лидер призывал вкладывать деньги в √“—. ѕоложительно ответила только √ермани€. јнгела ћеркель за€вила о готовности ее страны финансировать модернизацию. ќднако о сумме инвестиций тогда речь не шла. Ѕыла также подписана нашумевша€ Ђбрюссельска€ деклараци€ї, котора€ гарантировала в 2009 году выдачу ”краину кредита на модернизацию трубы. ќднако как раз в конце прошедшей неделе стало известно, что ≈— пока отложил решение о выделении кредита до осени дл€ проведени€ дополнительных исследований и проведени€ переговоров о повышении прозрачности ЂЌафтогазаї. ѕока из состава ЂЌафтогазаї не выделены Ђ”кртрансгазї и Ђ”кргаздобычаї, на чем настаивают европейцы. ѕоказательно, что на церемонии начала реконструкции отсутствовали представители ≈вросоюза.

¬ любом случае на сегодн€ складываетс€ така€ ситуаци€, при которой –осси€ либо продолжает продавливать Ђёжный потокї, либо соглашаетс€ на консорциум с √ерманией, что одновременно может повысить шансы получить политическое одобрение идеи о третьей очереди Ђ—еверного потокаї. ћосква обосновывает свое новое предложение сворачиванием атомной энергетики в √ермании после катастрофы в японии. ќднако не менее важным фактором €вл€ютс€ и проблемы реализации Ђёжного потокаї. ћощности существующих российских газопроводов в ≈вропу (200 млрд куб. м) уже сегодн€ существенно превышают годовое потребление российского газа (не более 160 млрд куб. м с учетом принципа take or pay), за€вил Ђ оммерсантуї ћихаил  орчемкин из East European Gas Analysis.

¬озвраща€сь к главной теме нынешних российско-германских переговоров, важно отметить, что предложение ћосквы о третьей очереди не встретило понимани€ Ѕерлина. јнгела ћеркель за€вил, что цели √ермании Ђсейчас не заключаютс€ в сверхимпорте газа из –оссииї, и потому ее страна может пока обойтись Ђбез третьей, четвертой, п€той трубы Ђ—еверного потокаї. ѕри этом стоит подчеркнуть, что впервые о третьей ветке Ђ—еверного потокаї заговорил ѕутин: иде€, скорее всего, обсуждалась в правительстве с его подачи.

ѕрагматичные отношени€ –оссии и √ермании, особенно хорошо выстроенные во врем€ президентства ¬ладимира ѕутина, на сегодн€ требуют более широкой повестки, чем сейчас, когда –осси€ прилагает все усили€ закрепитьс€ на европейских рынках сбыта газа, а ≈вропа усиливает свое сопротивление этому. ¬ основе такой линии ћосквы Ц по сути, все та же концепци€ Ђэнергетической сверхдержавыї, в основе которой политические страхи части российской элиты утратить свои энергетические преимущества на мировых рынках и оказатьс€ в зависимости от транзитных стран. Ёто заметно усиливает роль геополитических факторов, сказывающихс€ на росте жесткости –оссии в отношении «апада в целом. ¬озможно, более м€гка€ стратеги€ ћедведева, который говорит не о взаимозависимости, а о партнерстве, больше импонирует ≈вропе.

“ать€на —танова€ Ц руководитель аналитического департамента ÷ентра политических технологий

»сточник: ѕолитком.ру

  • ƒата публикации: 25.07.2011
  • 629
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150