—уд ≈— и "√азпрома": экономический штурм или политический заказ?

—уд ≈— и "√азпрома": экономический штурм или политический заказ?

–оссийска€ импери€ наносит ответный удар, реагируют шокированные европейские эксперты на неожиданный указ ѕутина о защите стратегических российских компаний от надзорных органов других государств.  ое-кто всерьЄз напуган: ѕутин-де в €рости из-за антимонопольного расследовани€ ≈— против "√азпрома", может запросто отключить газ... или еще больше повысить цены... а заменить объемы поставл€емого в страны ≈— российского газа ≈вропа просто не в силах.

ѕочему ≈— вз€лс€ за расследование против "√азпрома" именно сейчас, чьи интересы будет отстаивать суд, как соотнос€тс€ экономика с политикой в этом деле Ц разбирались аналитики отделов "новости ≈вропы" и  "новости россии" журнала "Ѕиржевой лидер".

≈вропа объ€вила –оссии "превентивную" газовую войну?

–асследование началось ещЄ в 2011 году с обысков в европейских дочерних компани€х "√азпрома", и сразу прин€ло политический окрас. ќфициально инициатором и субъектом расследовани€ €вл€етс€ ≈врокомисси€, однако известно, что первичный импульс исходил от Ћитвы. ј с этой бывшей советской республикой у –оссии традиционно нат€нутые отношени€. ѕоэтому, несмотр€ на давнюю историю российско-литовских газовых споров, в деле немедленно заподозрили политическую подоплЄку.

¬ 2012 году началс€ новый этап расследовани€. "√азпром" подозревают в монополистических действи€х, нарушающих положение ƒоговора о функционировании ≈—, согласно которому запрещаетс€ "любое злоупотребление, в ходе которого занимаетс€ одно или несколько доминирующих положений на внутреннем рынке или на его части".  онкретнее:
- преп€тствие диверсификации поставок,
- установление дл€ потребителей несправедливых (то есть завышенных цен при св€зывании их с ценой на нефть),
- преп€тствие конкуренции.

Ёксперты Masterforex-V отмечают, что формулировка самого положени€ крайне неудачна, поскольку термин "доминирующее положение" может трактоватьс€ по-разному. Ќапример, речь может идти о естественных преимуществах поставщика, позвол€ющих ему диктовать услови€. » в этом случае будет весьма странной попытка "компенсировать" эти преимущества некими искусственными препонами. ¬полне возможно, что именно в этом и заключаетс€ цель ≈вросоюза в данном деле.

Ќевозможно рассматривать расследование ≈врокомиссии однобоко Ц как чисто экономический или как чисто политический ход, по€снил ведущий канадский эксперт лучшего проекта обучени€ биржевой торговле в ≈вропе јкадемии Masterforex-V ≈вгений ќльховский:

— одной стороны, очевидны экономические мотивы:
- ≈вросоюз находитс€ в долговом кризисе, выйти из которого не может (а некоторые его члены типа √реции, »спании, »талии, ѕортугалии просто не хот€т); экономи€ ему необходима во всЄм;
- за последние несколько лет предложени€ на газовом рынке разнообразились Ц в первую очередь за счЄт американских инноваций в производстве сжиженного газа и добыче сланцевого газа;
- ≈вросоюз рассчитывает, что выведенный из равновеси€ убытками "√азпром" пойдЄт на скидки и изменение цены на газ, лишь бы не потер€ть европейских потребителей;
- ѕосле жЄсткой позиции "√азпрома" в газовом конфликте с ”краиной в 2009 году ≈— боитс€, что российска€ компани€ будет наращивать свой диктат.

— другой стороны, просматриваетс€ политический подтекст:

- ≈— закономерно опасаетс€, что конкуренты воспользуютс€ его ослабленным состо€нием, поэтому стремитс€ снизить зависимость от них. ¬ газовых поставках ≈— больше всего зависит именно от –оссии;
- ≈врокомисси€ наверн€ка испытывает давление американских лоббистов. Ќо не только газовых, а и политических.  оторые сейчас "в едином порыве" с европейскими соратниками зан€ты давлением на рейтинг ѕутина и на имидж –оссии. јктивные и агрессивные до бессодержательностий атаки на ќлимпиаду 2014, экологические скандалы в отношении арктического шельфа теперь дополн€ютс€ "газовой войной";
- ≈— €вно не исключает возможности "бартера": отказ от доведени€ расследовани€ до штрафных санкций в обмен на изменение позиций –оссии по —ирии и »рану.

“рудно поверить в совпадение, - говорит эксперт. Ц јктивизаци€ расследовани€ слишком чЄтко совпала с информационными атаками американских и британских —ћ» на фигуру ѕутина и с возобновлением дискуссий о "—еверном потоке" в русле "а кому в ≈— он нужен?". «дравых объ€снений, почему ≈врокомисси€ не концентрирует все силы на проблеме долгового кризиса и поиску путей выхода из него, а занимаетс€ сомнительным поиском механизмов давлени€ на "√азпром", нет. ¬идимо, членов ≈врокомиссии вдохновл€ет успех знаменитого дела "≈вросоюз против "ћайкрософт", которое длилось с 1993 по 2004 год, и завершилось присуждением американской компании штрафа за нарушение антимонопольных норм. Ўтраф был немалым - 497 млн.евро (794 млн. долларов —Ўј или 381 млн. фунтов стерлингов согласно тогдашнему курсу). ќчевидно, еврочиновники рассчитывают, что с "√азпрома" удастс€ сн€ть куда больше штрафных средств. Ќо не надо забывать, что если то дело длилось более 10 лет, то это рискует зат€нутьс€ лет на двадцать.  роме того, "√азпром" - едва ли не главна€, государственна€ компани€. ¬озможно, –осси€ и не может сравнитьс€ с —Ўј в интенсивности защиты своих компаний, но "√азпром" в обиду не даст.

–оссийский ответ: руки прочь от "√азпрома"!

"ћеры по защите интересов –оссийской ‘едерации в зарубежной де€тельности российских компаний". “ак называетс€ указ президента ѕутина, который, по сути, стал пр€мым ответом на активизацию расследовани€ ≈врокомиссии. —уть указа в том, что стратегические компании Ц и "√азпром" в первую очередь Ц не могут предоставл€ть информацию иностранным организаци€м и государствам без согласи€ правительства или президента. Ёто означает, что информаци€, которую потребует ≈врокомисси€ от "√азпрома", будет или не будет предоставлена в зависимости от решени€ ћедведева или ѕутина. ћотивацию президент не скрывает: –осси€ не намерена субсидировать приобретение европейцами российского газа. ”каз Ц это симметричный ответ на позицию ≈вросоюза. ≈— за€вл€ет, что вс€ де€тельность, имеюща€ отношение к его экономике, должна осуществл€тьс€ в соответствии с его законами Ц а –осси€ отвечает: хорошо, но тогда вс€ де€тельность наших компаний должна осуществл€тьс€ в соответствии с нашими законами. » посмотрим, кто кого "перезаконит".

 ак ни странно, европейцы были ошарашены столь однозначной и быстрой реакции, хот€ оснований ожидать чего-то другого у них не было. ѕо сообщени€м »но—ћ», эксперт из Ќемецкого института экономических исследований  лауди€  емферт за€вила, что еЄ "очень удивл€ет столь резка€ реакци€  ремл€: если "√азпрому" нечего скрывать, то он, наоборот, должен предоставить все документы и доказать необоснованность обвинений".

ѕоказательное за€вление, - говорит ≈вгений ќльховский. Ц ¬ообще-то в мировой практике как действовала, так и действует презумпци€ невиновности. Ёто ведь ≈врокомиссии примерещились какие-то нарушени€ Ц так пусть она и доказывает обоснованность своих обвинений. "√азпром" ничего доказывать не об€зан, а европейским экспертам стоит хот€ бы изредка задумыватьс€ над тем, что они говор€т. ќбратите внимание: та же  лауди€  емферт за€вл€ет следующее: "на европейском рынке - переизбыток предложени€, а "√азпром" запрашивает сравнительно высокие цены".

¬о-первых, какой переизбыток газа в ≈вропе? ћифический сланцевый газ? ƒо сих пор никто не доказал, что это Ц не очередна€ авантюра. —жиженный американский газ? „то ж, если его такой переизбыток Ц отказывайтесь от российских поставок, платите неустойки.

¬о-вторых, что значит "сравнительно высокие цены"? ћожно ведь выбирать разные точки отсчЄта дл€ сравнени€. », наконец, где хоть какие-то доказательства того, что "√азпром" не имеет права эти цены запрашивать?

Ќе отстают от госпожи  емферт и еЄ коллеги-соотечественники. “ак, Ўтефан ћайстер считает, что агрессивна€ позици€  ремл€ ухудшит отношени€ ≈— и –оссии и по другим позици€м. "√азпрому" это "не поможет", зато плохо повли€ет на инвестиционный имидж –оссии.

¬ таких за€влени€х со стороны ≈— есть некоторое лукавство, отмечает канадский эксперт Masterforex-V. Ёто ведь не –осси€ пытаетс€ сбросить на ≈— свои кризисные проблемы, а наоборот. ј быстра€ и жЄстка€ реакци€ отнюдь не повредит имиджу, напротив Ц отрезвит паникующих европейцев. ¬едь, несмотр€ на все заклинани€ о "переизбытке предложени€", отказатьс€ от российского газа полностью ≈— не в состо€нии. ј возможное снижение поставок в ≈вропу "√азпром" вполне в состо€нии компенсировать переориентацией на јзию, которой удел€ет особое внимание в последнее врем€. ”же достигнут р€д соглашений с  итаем. ѕоследний тоже не собираетс€ приобретать газ по каким-то заоблачным ценам, однако его не лихорадит кризис, как ≈—, и мало волнуют американские инсинуации.   тому же, не так уж сложно освоить технологии производства сжиженного газа, которые откроют перед "√азпромом" рынки, не склонные симпатизировать —Ўј (ту же ёжную јмерику). Ќаконец, не надо забывать, что позицию тех же немецких экспертов абсолютно не раздел€ют официальные лица √ермании, которым совершенно не на руку весь этот разворачивающийс€ скандал. ¬едь германское правительство без малейшего труда находило общий €зык с "√азпромом" во всех ситуаци€х.

Ќе так спокоен "√азпром", как ему хотелось бы

ѕри очевидно сильных позици€х в конфликте с ≈—, "√азпром", тем не менее, не застрахован от серьЄзных проблем, по€снил ≈вгений ќльховский:

  • –азвиваетс€ тарифный конфликт с  итаем, который может затруднить переориентацию поставок на јзию
  • јзиатское направление технически не готово: сибирские трубопроводы требуют капиталовложений Ц серьЄзных даже по "√азпромовским" меркам
  • »з тр€сущегос€ в кризисной лихорадке ≈вросоюза так или иначе не удастс€ выжать больше средств, чем удаЄтс€ сейчас. —нижение поставок неизбежно вне зависимости от исхода расследовани€. ѕросчитаны ли эти неизбежные убытки "√азпромом", пон€ть т€жело. ќднако инертность российских гигантов давно уже вошла в поговорку у экспертов.

“ак или иначе, расследование ≈врокомиссии Ц штука зат€жна€. Ёксперты считают, что резкий ответ ѕутина абсолютно неуместен по той причине, что ситуаци€ с расследованием изначально имеет политический подтекст. ƒолжен был последовать симметричный политический ответ Ц он последовал. ј с экономической точки зрени€ истори€ с расследованием вр€д ли на что-то повли€ет. ¬едь инвесторы практически не отреагировали на действи€ ≈врокомиссии: стоимость акций "√азпрома" почти не изменилась:


"Ѕиржевой лидер"


  • ƒата публикации: 19.09.2012
  • 1294
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150