”краина уходит на «апад

”краина уходит на «апад

ѕервые симптомы похолодани€ в российско-украинских отношени€х были отмечены в середине 2010 года. ѕосле триумфальных соглашений по газу и флоту”краинастала медлить с реализацией совместных проектов экономического сотрудничества. ќднако «наковым событием, которое продемонстрировало истинные цели украинских властей во внешнеполитической сфере, стало прин€тие в середине 2010 года закона Ђќб основах внутренней и внешней политикиї. ¬ этом законе помимо внеблокового статуса, на чем акцентировали внимание многие политики и эксперты, был зафиксирован приоритет европейского вектора украинской политики. »нтеграци€ в ≈вропу была провозглашена ключевой задачей. ƒл€ этого предполагалось перевести функционирование украинской экономики и общественной жизни на стандарты и законодательство европейских стран по широкому кругу вопросов. ќ российском направлении в законе даже не говоритс€.

ƒальнейший разворот в сторону европейских стран сопровождалс€ риторикой  иева о необходимости развити€ отношений с –оссией. «а€влени€ носили декларативный характер и не подкрепл€лись реальным наполнением, а о ЂЅольшом договореї в ”краине вообще предпочитали не вспоминать, хот€ этот документ определ€л стратегический характер отношений между –оссией и ”краиной.

Ќа этом фоне демонстративно конфликтными выгл€дели попытки ”краины пересмотреть газовые соглашени€, подписанные в €нваре 2009 года. јкцент  иева на газовом вопросе обострил отношени€ между странами и подменил собой комплекс двусторонних отношений.

¬ –оссии политика ¬иктора януковича вызвала разочарование. ѕо€вившиес€ впервые за почти 20-летнюю историю независимого существовани€ ”краины надежды наладить конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество с  иевом не оправдались. –оссийские предложени€ о вхождении в “аможенный союз, создании газотранспортного консорциума, налаживании тесного экономического взаимодействи€ были отвергнуты украинскими власт€ми, за€вившими о неизменности курса ”краины на интеграцию в ≈—.

≈вропейский вектор

¬ политике ¬иктора януковича в отношении –оссии нет ничего удивительного. Ќа прот€жении почти 20 лет независимости о приоритетности европейского выбора говорили все украинские президенты. Ќапример, можно вспомнить ежегодный доклад Ћеонида  учмы дл€ ¬ерховной –ады 1996 года, в котором говорилось, что Ђинтеграци€ в ≈вропу Ц наш сознательный и стратегический выборї.

ќтдельные периоды усилени€ российского вли€ни€ были непродолжительными и не отличались геополитическими победами.  ак правило, после разворота в сторону ћосквы  иев отыгрывал назад, продолжа€ политику расширени€ сотрудничества с европейскими странами.

¬  иеве надеютс€, что предсто€щий в декабре саммит ≈—Ц”краина даст новый импульс движению ”краины в европейском направлении.  онкретное наполнение сотрудничества с Ѕрюсселем должно быть закреплено в соглашени€х об ассоциированном членстве и зоне свободной торговле между ”краиной и ≈—.

јргументы  иева

—ледует отметить, что аргументы, приводимые украинскими власт€ми в поддержку интеграции в ≈—, страдают отсутствием конкретики и расчетов внешнеполитических и экономических последствий дл€ ”краины от создани€ зоны свободной торговли и соглашени€ об ассоциации. Ќесмотр€ на это, на ”краине считают, что подписание данных документов закрепит в ”краиной статус европейского государства и наметит перспективы дальнейшего сотрудничества с ≈—. ¬ этом контексте в  иеве ожидают, что после подписани€ соглашени€ об ассоциации ≈— пересмотрит свою политику в отношении ”краины прежде всего в вопросах демократии и прав человека и будет содействовать ”краине в подготовке к вступлению в ≈—. „ерез сближение с ≈— в ”краине рассчитывают уменьшить российское вли€ние и усилить свои переговорные позиции по газу, газотранспортной системе,  ерченскому проливу.

—реди украинских политиков и экспертного сообщества, доказывающих выгодность европейского курса, распространено убеждение, что европейские страны, подписав соглашение, будут заинтересованы в развитии украинской промышленности, особенно ее технологических производств. ƒанный тезис опровергаетс€ участием ”краины в ¬“ќ. „ленство в этой организации не привело к росту иностранных инвестиций и решению проблем, с которыми сталкиваетс€ украинска€ экономика. “ак, несмотр€ на усили€  иева привлечь в свою экономику инвестиции европейских стран, на украинской территории не было реализовано крупных инвестиционных проектов.

»нтересы ≈— в ”краине

ѕолитика ≈— в отношении ”краины базируетс€ на долгосрочных интересах, которые учитывают весь комплекс проблем с  иевом. „ерез подписание соглашений о зоне свободной торговли и ассоциации Ѕрюссель стремитс€ юридически закрепить свое вли€ние на внешнюю и внутреннюю политику ”краины.

 лючевым вопросом дл€ ≈— выступает расширение доступа к украинскому рынку, что должно см€гчить экономические проблемы европейских стран. –еализаци€ подобного сценари€ приведет к тому, что экономический потенциал украинской промышленности будет значительно снижен. ѕрежде всего в тех секторах экономики, которые выступают конкурентами европейской промышленности.

ƒл€ продвижени€ своих интересов европейские страны используют риторику о правах человека, демократии и необходимости развити€ свободной торговли. Ќагл€дным примером подобного давлени€ на украинское руководство стало Ђдело “имошенкої, которому в ≈вросоюзе отвод€т особую роль. Ќельз€ исключать, что в дальнейшем формулировки в за€влени€х и решени€х ≈— станут более жесткими.

¬ реализации своей политики ≈— учитывает заинтересованность ”краины получить внешнеполитическую поддержку. ≈вропейские страны готовы оказать ее  иеву, но в обмен требуют значительные экономические уступки, в том числе и на переговорах о создании зоны свободной торговли.

≈вропейские страны последовательно усиливают свое давление на украинские власти, стрем€сь ни при каких услови€х не допустить разворота  иева в сторону ћосквы. —оглашение о создании зоны свободной торговли с ”краиной рассматриваетс€ ≈— как важный рубеж, после которого российско-украинские отношени€ будут значительно ослаблены. ÷енность ”краины дл€ ≈— определ€етс€ ролью противовеса российской политики на постсоветском пространстве.

¬ызовы дл€ российской политики

¬ своем движении в ≈— ”краина не принимает во внимание интересы –оссии, котора€ многократно и на разных уровн€х пыталась донести до украинского руководства заинтересованность в развитии экономического сотрудничества и одновременно обеспокоенность внешнеполитическим курсом, нацеленным на интеграцию в ≈—. ќднако посылаемые ћосквой сигналы были проигнорированы.

ƒекабрьский саммит ≈—Ц”краина может стать поворотным в отношени€х –оссии и ”краины. ¬ случае подписани€ соглашений о зоне свободной торговле и ассоциации следует ожидать изменени€ позиции  иева по многим вопросам российско-украинских отношений, которые могут вернутьс€ во времена ¬иктора ёщенко. ¬прочем, независимо от прин€тых на саммите ≈—Ц”краина решений ”краина продолжит движение в сторону ≈—, который безосновательно рассматриваетс€  иевом в качестве стратегического партнера.

ѕерспектива дальнейшего ослаблени€ российско-украинских отношений и усилени€ позиций ≈— не устраивает –оссию. ќднако помешать развитию сотрудничества ”краины с ≈— –осси€ не может, поскольку не располагает дл€ этого рычагами. Ёкономические и газовые доводы показали свою неэффективность в решении политических вопросов. ¬ результате в политическом плане  иев все дальше отдал€етс€ от –оссии, котора€ вынуждена наблюдать за стремительным развитием отношений ”краины с ≈—, заинтересованным добитьс€ снижени€ российского вли€ни€ на постсоветском пространстве.

ќглашение приговора “имошенко может привести к временному охлаждению отношений Ѕрюссел€ и  иева, но вр€д ли европейцы откажутс€ от прежнего курса в отношении ”краины.

—ергей —ергеевич ∆ильцов - доктор политических наук, руководитель ÷ентра —Ќ√ »нститута актуальных международных проблем

»сточник: ЂЌезависима€ газетаї (–осси€)

  • ƒата публикации: 17.10.2011
  • 527
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150