јмерикано-индийска€ €дерна€ сделка идет под уклон

 јмерикано-индийска€ €дерна€ сделка идет под уклон

ƒели – јмерикано-индийска€ €дерна€ сделка, приветствуема€ как центральный момент нового партнерства между двум€ самыми густонаселенными демократи€ми мира, опасным образом сходит на нет с момента подписани€ договоренностей в 2008 году, говор€т аналитики и бывшие участники переговоров из обеих стран.

–иск в том, что другие страны, в частности, –осси€ и ‘ранци€, могут получить выгоду от всех усилий и всей трудной работы, которую вложили в эту сделку —оединенные Ўтаты.

«наковое соглашение, как предполагалось, должно было разрешить продажу €дерных реакторов и €дерного топлива в »ндию, даже при том, что страна имеет €дерное оружие, и до сих пор не подписала ƒоговор о его нераспространении. —торонники сделки говорили, что она принесет бизнесу —оединенных Ўтатов дес€тки миллиардов долларов и создаст тыс€чи рабочих мест, а также при этом будет способствовать укреплению нового партнерства между двум€ странами в противовес подъему  ита€.

—делке, символ нового аль€нса, не угрожает политическа€ опасность. Ќо американские компании не продали ни одного реактора или соответствующего оборудовани€ в »ндию. јмериканские фирмы-производители €дерного топлива, перед которыми не сто€т никакие юридические или политические преп€тстви€, также не начали продавать свой товар в »ндию.

ќслабевающий энтузиазм

—оглашение, лично продвигавшеес€ президентом ƒжорджем Ѕушем и индийским премьер-министром ћанмоханом —ингхом, преодолело огромное сопротивление со стороны лобби его противников в —оединенных Ўтатах и со стороны некоторых индийцев, которые говорили, что услови€, прилагавшиес€ к сделке, подрывали суверенитет их страны. Ќо как только высохли чернила на документе и началась т€жела€ работа по претворению договоренностей в жизнь, скорость продвижени€ резко упала.

»ндийский энтузиазм по поводу €дерной энергетики поугас после €дерной катастрофы в японии, а также из-за проблем с поиском доступных участков земли дл€ строительства реакторов. ћежду тем, обременительные услови€, введенные индийским парламентом в отношении поставщиков €дерного оборудовани€, изменили игровое поле не в пользу американских компаний частного сектора, а в пользу государственных компаний из –оссии и ‘ранции, говор€т аналитики.

«¬ результате вы можете увидеть возможный итог, когда —Ўј потратили наибольший дипломатический капитал, а основными выгодоприобретател€ми окажутс€ компании в других странах», - говорит –ичард ‘онтэйн (Richard Fontaine) из ÷ентра новой американской безопасности (Center for a New American Security) в ¬ашингтоне.

Ќа этой неделе госсекретарь ’иллари –одэм  линтон (Hillary Rodham Clinton) приезжает в »ндию, и сторонники сделки надеютс€, что она сможет вновь разжечь индийский энтузиазм дл€ преодолени€ остающихс€ преп€тствий.

«јдминистраци€ ќбамы сделала все что было в ее силах чтобы реализовать соглашение», - говорит республиканец Ќиколас Ѕернс (Nicholas Burns), который был заместителем госсекретар€ в предыдущей администрации и потратил три года на переговоры по этой сделке. «— моей точки зрени€, проблема в индийской стороне. ћы не увидели ту же степень политической решимости довести дело до логического конца».

—ингх поставил на карту существование своего кабинета, чтобы провести сделку. Ќо в стране, шрамы на которой оставила газова€ катастрофа в Ѕхопале 1984 года, унесша€ более 15 тыс€ч жизней, он был не в силах предотвратить прин€тие в прошлом году закона, согласно которому поставщики €дерного оборудовани€ становились объектом огромных требований о выплате убытков в случае €дерного инцидента или катастрофы во врем€ работы реактора.

Ёто увеличивает риск ведени€ бизнеса в »ндии до такого уровн€, который €вл€етс€ неприемлемым дл€ американских компаний частного сектора и их страховщиков, но с которым вполне способны справитьс€ и существовать пользующиес€ государственной поддержкой компании из –оссии и ‘ранции, карманы правительств которых гораздо более глубоки. » это заставл€ет »ндию идти не в ногу с другими странами, которые возлагают ответственность исключительно на компании-операторы атомных станций.

Ќесмотр€ на намерение »ндии присоединитьс€ к международному договору, который ограничит ответственность и возможность предъ€влени€ исков о возмещении ущерба к поставщикам, американские компании и их страховщики обеспокоены тем, что индийский закон по-прежнему будет считатьс€ прецедентом, а американские представители корпораций твердо сто€т на том, что закон необходимо изменить, прежде чем они смогут вести здесь бизнес. ¬опрос в том, сможет ли —ингх, который сейчас защищаетс€ от обвинений в коррупции в отношении правительства, добитьс€ изменени€ этого закона.

¬ итоге пока General Electric и базирующа€с€ в —Ўј и принадлежаща€ €понцам Westinghouse Electric остаютс€ сторонними наблюдател€ми, французска€ Areva и российский «–осатом» идут вперед по пути подписани€ соглашений по строительству реакторов в »ндии.

«јмериканские дела продвигаютс€ медленно», - говорит јнил  акодкар (Anil Kakodkar), бывший председатель индийской  омиссии по атомной энергии и ключевой переговорщик по €дерному соглашению. «Ќо это не вина »ндии. ћы сделали все, что, как предполагалось, должны были сделать».

ќднобокие отношени€

¬ известном смысле, до определенной степени €дерна€ тема €вл€етс€ индикатором более широкой проблемы в отношени€х —оединенных Ўтатов и »ндии, говор€т Ѕернс и другие американские аналитики, причем ¬ашингтон в большей степени идет на уступки, а »нди€ участвует в этом процессе в меньшей степени.

ѕрезидент ќбама усердно обхаживает »ндию, даже поддержал ее за€вку на место посто€нного члена —овета Ѕезопасности ќќЌ. Ќо —Ўј постигло огромное разочарование, когда »нди€ не включила ни одной американской компании в шорт-лист претендентов на крупное обновление своего парка истребителей в этом году, сделку ценой в миллиарды долларов, котора€ могла бы возвестить о начале новой эры сотрудничества в военной области.

¬ услови€х, когда ее экономика и спрос на энергоносители быстро растут, »нди€ хочет увеличить свои возможности в области генерации атомной энергии с нынешних 5 тыс€ч мегаватт в год до более чем 60 мегаватт к 2032 году. Ќо растет ощущение того, что эта цель может оказатьс€ слишком амбициозной.

¬ тех местах, которые были отведены дл€ американских и французских реакторов, фермеры отказались продавать свою землю. „тобы разве€ть опасени€ и страхи, —ингх в апреле приказал провести инспекцию безопасности всех существующих реакторов, увеличил размер компенсаций дл€ фермеров и пообещал создать автономный орган по регулированию отрасли атомной энергетики дл€ надзора за атомными электростанци€ми. Ќо даже при этом 250 фермеров резко покинули последнюю встречу с чиновниками, созвавшими их дл€ обсуждени€ вопроса о компенсаци€х за землю, предназначенную дл€ американских реакторов, в ћитхи ¬ирди в западной »ндии.

«Ёто плодородна€ земл€, и они не хот€т расставатьс€ с ней», - говорит  ришна  ант (Krishna Kant), участник кампании против атомных станци€ в этом районе. «—ейчас, когда € иду в деревни и встречаюсь с людьми, они говор€т: «ѕосмотри, что случилось в такой богатой стране как япони€».

ќсложнени€ изобилуют

≈сть и другие преп€тстви€. ƒели не дал ¬ашингтону заверений, что индийские частные компании не будут передавать американские €дерные технологии и информацию другим сторонам, а этого требует американское законодательство.

» прежде чем »нди€ сможет закупить американские и французские реакторы, ƒели нужно подписать договор о €дерном сотрудничестве с японией. ¬ этих реакторах используютс€ €понские детали и €понские технологии, которые не могут поставл€тьс€ до тех пор, пока япони€ не изменит свое законодательство, чтобы разрешить €дерную торговлю с »ндией.

—итуаци€ еще более осложнилась в прошлом мес€це, когда √руппа €дерных поставщиков (√яѕ), в которую входит четыре дюжины членов, проголосовала на заседании в √ааге за запрет доступа к чувствительным технологи€м обогащени€ и переработки урана, которые могут быть использованы дл€ создани€ атомных бомб, в отношении тех стран, которые не подписали ƒоговор о нераспространении €дерного оружи€.

¬ 2008 году группы сделала исключение дл€ »ндии, но прин€тое в прошлом мес€це решение было восприн€то в »ндии как знак того, что ей по-прежнему не довер€ют.

 акодкар назвал последнее решение √яѕ «предательством» и огромным шагом назад дл€ €дерной торговли. «ћир должен пон€ть нашу болезненность, нашу щепетильность», - сказал  акодкар. «Ќас нельз€ делать в очередной раз парией».

ќригинал публикации: U.S.-India nuclear deal drifts dangerously

»сточник: »но—ћ»

  • ƒата публикации: 19.07.2011
  • 593
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150