Ïðèìåíåíèå ÓÇÈÏ (ÙÇÈÏ) â ðàéîíàõ ñ òÿæåëûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè. ×àñòü 2
05.12.2023
Î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ âíóòðåííåãî ðûíêà Áåëàðóñè âûãîäíà äåøåâàÿ íåôòü (íà âûõîäå ïîëó÷àåòñÿ äåøåâîå àâòîìîáèëüíîå òîïëèâî), à äëÿ ýêñïîðòà íåôòåïðîäóêòîâ – äîðîãàÿ (÷åì äîðîæå íåôòü, òåì âûøå ñòîèìîñòü íåôòåïðîäóêòîâ íà âíåøíèõ ðûíêàõ).
Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî Áåëàðóñü ïîêóïàåò ðîññèéñêóþ íåôòü íå ïî ìèðîâûì öåíàì, à ïî ëüãîòíûì. Öåíà ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ñïåöèàëüíîé ôîðìóëå, â êîòîðîé äëÿ ðàñ÷åòà áåðóòñÿ ñðåäíåìåñÿ÷íûå êîòèðîâêè íåôòè Urals â Ñåâåðî-Çàïàäíîé Åâðîïå è Ñðåäèçåìíîìîðüå çà ìèíóñîì ýêñïîðòíîé ïîøëèíû íà íåôòü è òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê (îò áåëîðóññêî-ðîññèéñêîé ãðàíèöû äî áåëîðóññêèõ ÍÏÇ), êðîìå òîãî, â ðàñ÷åòàõ ïðåäóñìîòðåí ðàçìåð ïðåìèè äëÿ ðîññèéñêèõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé.
È õîòÿ ñòàðòîâàâøèé â Ðîññèè â 2015 ãîäó íàëîãîâûé ìàíåâð ïîâûñèë öåíó ðîññèéñêîé íåôòè äëÿ Áåëàðóñè (ïî îöåíêàì, â ñðåäíåì ïðèìåðíî íà 13%), òåì íå ìåíåå îíà ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ ëüãîòíîé. Ïîýòîìó ïîíÿòíî, ïî÷åìó ïàäåíèå ìèðîâîé öåíû íà íåôòü íåãàòèâíûì îáðàçîì ñêàçàëîñü íà èíòåðåñàõ Áåëàðóñè. Âåäü ÷åì íèæå ìèðîâàÿ öåíà, òåì íèæå ìàðæà ìåæäó ìèðîâîé è ëüãîòíîé öåíîé. Òî åñòü íåôòÿíàÿ äåëüòà ñæàëàñü – áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ïîëó÷àåò íåôòÿíîé ìàðæè ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì ïðè âûñîêèõ öåíàõ.
Ïðàâäà, è çà èìïîðòèðóåìóþ íåôòü òåïåðü íàäî ïëàòèòü ìåíüøå. Áåëàðóñü çà 8 ìåñÿöåâ ýòîãî ãîäà âåñüìà çàìåòíî ñíèçèëà çàòðàòû íà èìïîðò ðîññèéñêîé íåôòè: íà 1,675 ìëðä äîëëàðîâ (èëè íà 29,1% ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì 2014 ãîäà) – äî 4,083 ìëðä äîëëàðîâ. Õîòÿ ôèçè÷åñêèé îáúåì èìïîðòà íåôòè çà ýòî âðåìÿ óâåëè÷èëñÿ íà 2,9% – äî 15,367 ìëí òîíí. «Áëàãîäàðèòü» çà ýòî íóæíî öåíû: ñðåäíÿÿ öåíà èìïîðòèðóåìîé èç Ðîññèè íåôòè çà 8 ìåñÿöåâ 2015 ãîäà ñîñòàâèëà 266 äîëëàðîâ çà òîííó – ýòî 68,9% îò öåíû íà íåôòü çà òàêîé æå ïåðèîä 2014 ãîäà.
Íî çäåñü åñòü è îáðàòíàÿ ñòîðîíà ìåäàëè. Çàììèíèñòðà ýêîíîìèêè Äìèòðèé Êðóòîé íà çàñåäàíèè Ðåñïóáëèêàíñêîãî êëóáà äèðåêòîðîâ íåäàâíî îòìåòèë, ÷òî ýêñïîðòíûå öåíû íà íåôòåïðîäóêòû â ýòîì ãîäó «ïðîñåëè» ãîðàçäî ñèëüíåå, ÷åì öåíà ñûðîé íåôòè.
 ðåçóëüòàòå, ïî åãî ñëîâàì, áàëàíñ â íàøåé îáùåé «êîðçèíêå» ñ ó÷åòîì íåôòè, êîòîðóþ Áåëàðóñü äîáûâàåò, è ïðîäàæ íåôòåïðîäóêòîâ ïîëó÷èëñÿ â öåëîì îòðèöàòåëüíûé. Áåëîðóññêèå ÍÏÇ â ìàðòå 2015 ãîäà ñäåëàëè ðàñ÷åòû ýôôåêòèâíîñòè ñâîåé ðàáîòû. È îêàçàëîñü, ÷òî ïðè íèçêîé öåíå íà íåôòü òî÷êîé áåçóáûòî÷íîñòè äëÿ ÍÏÇ ÿâëÿåòñÿ çàãðóçêà ìîùíîñòåé íà óðîâíå 70%. «Ïîëó÷àëîñü, ÷òî ïðè ïîëíîé çàãðóçêå ÍÏÇ íà êàæäîé òîííå ãåíåðèðóþò óáûòêè», – ñêàçàë Êðóòîé.
À òåïåðü íåìíîãî ñòàòèñòèêè. Áåëàðóñü çà 8 ìåñÿöåâ òåêóùåãî ãîäà óâåëè÷èëà ýêñïîðò íåôòåïðîäóêòîâ íà 21% ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîøëûì ãîäîì – äî 11,388 ìëí òîíí.  òî æå âðåìÿ â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè ýêñïîðò óïàë çà ýòî âðåìÿ ÷óòü ëè íå íà òðåòü: íà 31% – äî 4,891 ìëðä äîëëàðîâ. Âèíîé òîìó – ýêñïîðòíûå öåíû íà íåôòåïðîäóêòû, êîòîðûå çà ýòî âðåìÿ ñíèçèëèñü íà 42,7% – äî 433 äîëëàðîâ çà òîííó.
Ïðàêòè÷åñêè â 2 ðàçà óïàëà è âàëþòíàÿ âûðó÷êà îò ýêñïîðòà áåëîðóññêîé íåôòè: â ÿíâàðå – àâãóñòå 2015 ãîäà îíà ñíèçèëàñü íà 49,1% ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì ïðîøëîãî ãîäà – äî 416,995 ìëí äîëëàðîâ, ïðèòîì ÷òî ôèçè÷åñêèé îáúåì ýêñïîðòà ñíèçèëñÿ ëèøü íà 0,9% – äî 1,072 ìèëëèîíà òîíí. Íî çäåñü íåò íè÷åãî íåîæèäàííîãî: ñðåäíèå öåíû ýêñïîðòà áåëîðóññêîé íåôòè çà 8 ìåñÿöåâ 2015 ãîäà ñíèçèëèñü äî 389 äîëëàðîâ çà òîííó, à ýòî 51,3% îò óðîâíÿ ýêñïîðòíîé öåíû çà òàêîé æå ïåðèîä 2014 ãîäà.
Åùå îäèí íåãàòèâíûé ýôôåêò íèçêèõ öåí íà íåôòü äëÿ áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè – ýòî, áåçóñëîâíî, «ïðîñåäàíèå» ðîññèéñêîãî ðûíêà, êîòîðûé äëÿ íàøåé ïðîäóêöèè ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì. Çäåñü çàêîíîìåðíîñòü áîëåå ÷åì î÷åâèäíà: ÷åì äåøåâëå íåôòü, òåì óæå ñòàíîâèòñÿ ðîññèéñêèé ðûíîê, à çíà÷èò, ó áåëîðóññêèõ ïðåäïðèÿòèé âñå ìåíüøå âîçìîæíîñòåé ïðîäàòü ñâîþ ïðîäóêöèþ â Ðîññèè. Âî ìíîãîì ïî ýòîé ïðè÷èíå òîâàðîîáîðîò Áåëàðóñè ñ Ðîññèåé ñ ÿíâàðÿ ïî àâãóñò 2015 ãîäà óïàë ïî÷òè íà 30% â ñðàâíåíèè ñ òàêèì æå ïåðèîäîì 2014 ãîäà – äî 18,2 ìëðä äîëëàðîâ.
Åùå îäèí íþàíñ. Åñëè äàæå Áåëàðóñü ïðîäàåò ñâîþ ïðîäóêöèþ íå â Ðîññèþ, à íà çàðóáåæíûå ðûíêè (à òóäà îíà ýêñïîðòèðóåò â îñíîâíîì ñûðüåâóþ ïðîäóêöèþ), òî è çäåñü äëÿ íåå ñðàáàòûâàåò íåôòÿíàÿ «ëîâóøêà»: åñëè äåøåâååò íåôòü, òî äåøåâååò ïðàêòè÷åñêè âñÿ ýêñïîðòèðóåìàÿ áåëîðóññêàÿ ïðîäóêöèÿ.
È õîòÿ òî÷êà â ïåðåãîâîðàõ ñ Ðîññèåé î ñóäüáå ýòèõ ïîøëèí åùå íå ïîñòàâëåíà, ýòè äåíüãè áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ïðè ôîðìèðîâàíèè áþäæåòà íà 2016 ãîä óæå ïîñ÷èòàëà â ñâîþ ïîëüçó. Êàê çàÿâëÿþò â Ìèíôèíå, Ìèíñê äåéñòâóåò â ðàìêàõ ïðîòîêîëà ñ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîìó áåëîðóññêèé áþäæåò áóäåò åæåãîäíî ñòàáèëüíî ïîëó÷àòü îêîëî 1,5 ìëðä äîëëàðîâ äî 2025 ãîäà. Åñëè öåíà íà íåôòü íå îïóñòèòñÿ íèæå 70 äîëëàðîâ çà áàððåëü, áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ñ÷èòàåò, ÷òî òàêàÿ ñóììà åé ãàðàíòèðîâàíà.
Èìåííî çà ñ÷åò òàìîæåííûõ ïîøëèí îò ýêñïîðòà íåôòåïðîäóêòîâ ïðàâèòåëüñòâî ðàññ÷èòûâàåò ñôîðìèðîâàòü ïðîôèöèò áþäæåòà â ðàçìåðå îêîëî 2% ÂÂÏ â 2016 ãîäó, ÷òîáû çàòåì çà ñ÷åò ýòîãî ïîãàñèòü ÷àñòü âíåøíåãî ãîñäîëãà.
Ìåæäó òåì ïåðâûé çàììèíèñòðà ýêîíîìèêè Áåëàðóñè Àëåêñàíäð Çàáîðîâñêèé íà êîíôåðåíöèè ÍÈÝÈ 23 îêòÿáðÿ ñîîáùèë, ÷òî áåëîðóññêèé áþäæåò-2016 è âñå èíäèêàòèâíûå ïîêàçàòåëè ïðîãíîçà íà ñëåäóþùèé ãîä ðàññ÷èòàíû èñõîäÿ èç áàçîâîãî ñöåíàðèÿ 50 äîëëàðîâ çà áàððåëü íåôòè (à íå 57äîëëàðîâ). Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ñöåíàðèè 50 äîëëàðîâ çà áàððåëü Urals èëè íèæå áþäæåòíûé îïòèìèçì â ÷àñòè íåôòÿíûõ ïîøëèí ìîæåò è íå îïðàâäàòüñÿ.
Íî ó Áåëàðóñè åñòü åùå îäíà âîçìîæíîñòü óâåëè÷èòü ñâîþ äîëþ íåôòÿíîãî ïèðîãà â áëèæàéøèå ãîäû.  2015 ãîäó çàêàí÷èâàåòñÿ äåéñòâèå ïðåäûäóùåãî ñîãëàøåíèÿ îá óñëîâèÿõ ïîñòàâêè ðîññèéñêîé íåôòè â Áåëàðóñü, â êîòîðîì áûëè çàëîæåíû ïðèíöèïû ôîðìèðîâàíèÿ åå öåíû. Ïðåæíåå ñîãëàøåíèå äåéñòâîâàëî â 2012-2015 ãîäàõ, íîâîå òîæå ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîäïèñàòü íà 4 ãîäà. Áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ðàññ÷èòûâàåò âíåñòè â äîêóìåíò ïðèíöèïèàëüíûå èçìåíåíèÿ.
Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü êàñàåòñÿ ðàçìåðà ïðåìèè ðîññèéñêèì íåôòÿíûì êîìïàíèÿì, êîòîðûå ïîñòàâëÿþò íåôòü â Áåëàðóñü (ðàçìåð ïðåìèè çàôèêñèðîâàí â äîëëàðàõ). Ïîñêîëüêó ìèðîâàÿ öåíà íåôòè óïàëà çà ïîñëåäíåå âðåìÿ ïðàêòè÷åñêè â 2 ðàçà, áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ïîäãîòîâèëà ñîîòâåòñòâóþùèå ðàñ÷åòû, ïîäòâåðæäàþùèå íåîáõîäèìîñòü ñíèæåíèÿ ïðåìèè ïîñòàâùèêàì íåôòè. Ïî íåîôèöèàëüíûì äàííûì, ðîññèéñêèì êîìïàíèÿì áóäåò ïðåäëîæåíî ñíèçèòü ðàçìåð ïðåìèè ïðèìåðíî â 2 ðàçà – ñ 12 äîëëàðîâ çà òîííó ïîñòàâëÿåìîé íåôòè.
Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ýêîíîìèêè Áåëàðóñè Äìèòðèé Êðóòîé, îòâå÷àÿ íà âîïðîñ îáîçðåâàòåëÿ ÁÅËÐÛÍÊÀ â êóëóàðàõ çàñåäàíèÿ Ðåñïóáëèêàíñêîãî êëóáà äèðåêòîðîâ 15 îêòÿáðÿ, ïîÿñíèë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäûäóùèì ñîãëàøåíèåì ìàðæà ðîññèéñêèõ êîìïàíèé, ïîñòàâëÿþùèõ íåôòü â Áåëàðóñü, çàâÿçàíà íà öåíó ñûðîé íåôòè, êîòîðóþ îíè ïðîäàþò íà ýêñïîðò. «Ïðè öåíå íåôòè 100 äîëëàðîâ áûëà çàôèêñèðîâàíà îïðåäåëåííàÿ ìàðæà. Íî êîãäà öåíà íåôòè óïàëà â 2 ðàçà, åñòåñòâåííî, äîëæíà áûòü äðóãàÿ ìàðæà», – îòìåòèë Êðóòîé.
Ïîêà ðîññèéñêèå êîìïàíèè ñ àðãóìåíòàìè áåëîðóññêîé ñòîðîíû íå ñîãëàøàþòñÿ è õîòÿò ñîõðàíèòü íûíåøíþþ ìàðæó. «Ïîíÿòíî, ÷òî ýòî íåëîãè÷íî. Äëÿ ýòîãî ìû ïðåäîñòàâèëè ñâîè ðàñ÷åòû. Ñåé÷àñ èäóò ïåðåãîâîðû», – ñêàçàë Êðóòîé.
Áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ïðè îïðåäåëåíèè óñëîâèé ïîñòàâîê íåôòè íà áëèæàéøèå ãîäû ðàññ÷èòûâàåò íå òîëüêî ñíèçèòü ìàðæó ðîññèéñêèõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé, íî è, êàê ñêàçàë Ä. Êðóòîé, «ïîðàáîòàòü ñ êîýôôèöèåíòîì ñåðíèñòîñòè íåôòè». «Êà÷åñòâî ðîññèéñêîé íåôòè ñ ðàçíûõ ìåñòîðîæäåíèé ðàçíîå. È óðîâåíü ñåðû, êàê îòìå÷àþò áåëîðóññêèå òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëèñòû, òîæå ðàçíûé, ÷òî óñëîæíÿåò äëÿ íàñ ïðîöåññ ïåðåðàáîòêè. Ïîýòîìó ñ êîýôôèöèåíòîì íà ñåðíèñòîñòü ìû òîæå åùå ïîäèñêóòèðóåì, ïîáîðåìñÿ», – ñêàçàë Êðóòîé.
Ïûòàÿñü íàéòè èñòî÷íèêè äëÿ çàòûêàíèÿ äûð â áþäæåòå, Ìèíôèí ÐÔ ïåðâîíà÷àëüíî õîòåë èçúÿòü ó íåôòÿíèêîâ äëÿ íóæä ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà 600 ìëðä ðóáëåé, íî ïîòîì íåôòÿíèêîâ «ïîæàëåëè». Ïðèíÿòî ðåøåíèå â 2016 ãîäó çàìîðîçèòü ýêñïîðòíóþ ïîøëèíó íà íåôòü íà óðîâíå 42% (õîòÿ íàëîãîâûì ìàíåâðîì ïðåäïîëàãàëîñü åå ñíèçèòü äî 36%), ÷òî äàñò ðîññèéñêîìó áþäæåòó äîïîëíèòåëüíî 200 ìëðä ðóáëåé.
Áåëàðóñü â ðóñëå ñâîèõ ñîþçíè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ òîæå áóäåò âûíóæäåíà â 2016 ãîäó çàìîðîçèòü âûâîçíûå ïîøëèíû íà íåôòü. Íî ýòî ðåøåíèå ïðèíöèïèàëüíî íà ñèòóàöèè â íåôòÿíîé îòðàñëè ñòðàíû íå ñêàæåòñÿ.
Àâòîð: Òàòüÿíà Ìàíåíîê
×òîáû îñòàâèòü êîììåíòàðèé èëè âûñòàâèòü ðåéòèíã, íóæíî Âîéòè èëè Çàðåãèñòðèðîâàòüñÿ