https://www.high-endrolex.com/35

ƒ¬ј √ќƒј ѕќ—Ћ≈ Ћ»——јЅќЌј: ќт единой ≈вропы осталась только мечта

ƒ¬ј √ќƒј ѕќ—Ћ≈ Ћ»——јЅќЌј: ќт единой ≈вропы осталась только мечта

1 декабр€ исполнилось два года со дн€ вступлени€ в силу основополагающего документа ≈— Ч Ћиссабонского договора. ќн вроде бы вывел европейскую интеграцию на новый уровень, почти превратил ≈вросоюз в наднациональное супергосударство. Ќо прошло два года, и вы€снилось: укрепление европейского единства про€вилось исключительно... на бумаге.

Ќаследник мертворождЄнной ≈вроконституции

Ћиссабонский договор был подписан 13 декабр€ 2007 года, но на его ратификацию всеми 27 странами-членами ≈— и вступление в силу ушло почти два года. ƒанный документ пришЄл на смену  онституции ≈вросоюза, котора€ была подписана за три года до ЂЋиссабонаї, но была отклонена на референдумах во ‘ранции и √олландии в середине 2005 года. ≈щЄ года полтора чиновники ≈— и руководители государств пытались спасти документ, но тщетно Ч упЄрлись лидеры ¬еликобритании, ƒании, ѕольши и „ехии. ѕроект создани€ ≈вроконституции закончилс€ полным крахом.

»збирател€м не понравилось, что полномочи€ отдельных национальных государств сведены к минимуму, а управл€ть ими будет не избираема€ напр€мую брюссельска€ бюрократи€ в лице ≈врокомиссии. —оздание единого бюджета ≈— означало бы, что французские и шведские налогоплательщики должны были фактически содержать греков или румын. ∆ителей «ападной ≈вропы пугал ещЄ и наплыв дешЄвой рабочей силы с ¬остока. ј уж упоминание о президенте и главе ћ»ƒа ≈—, флаге, гербе и гимне ≈вросоюза и вовсе создавало иллюзию утраты независимости.

ѕришлось как европейским, так и национальным бюрократам провести некоторую ревизию документа, чтобы никому не показалось, что в —таром —вете создаютс€ —оединЄнные Ўтаты ≈вропы. ѕолномочи€ наднациональных органов несколько сократили, упоминание о гербе и гимне убрали. ≈вро не объ€вл€лс€ единственным дл€ всех платЄжным средством (этого не было и в ≈вроконституции). ¬прочем, иллюзи€ попытки создать супергосударство никуда не делась.

 ак и в  онституции ≈—, Ћиссабонский договор предусматривал должности не избираемых народом президента и министра иностранных дел ≈—. Ќезависимость отдельных государств была существенно урезана. ≈сли раньше любое из них могло наложить вето на решение ≈—, то после прин€ти€ документа Ч только группа из четырЄх стран.

–атификаци€ со скрипом

–атификаци€ документа шла со скрипом. “ак, британские консерваторы дали пон€ть, что отвергают его с порога. ѕовезло Ч у власти в ¬еликобритании до 2010 года были лейбористы, которые документ одобрили. —вою подпись под договором отказывалс€ ставить покойный президент ѕольши Ћех  ачиньский. ќн требовал, чтобы в —овете ≈— его страна имела тот же вес, что и ‘ранци€, »тали€ и Ѕритани€. ћол, не будь ¬торой мировой войны, в ѕольше жило бы 65 млн человек, а не 37, как сегодн€. Ќасилу его уговорили.

„тобы не допускать того же конфуза, что случилс€ с ≈вроконституцией, на референдум документ решили не выносить Ч ограничились голосованием в парламенте. »сключение составила »рланди€, и в июне 2008 года ратификаци€ Ћиссабонского договора застопорилась. Ѕольшинство кельтов не захотели делитьс€ полномочи€ми с наднациональными органами. ѕрин€т документ был только со второй попытки Ч в окт€бре 2009 года. Ѕез кредитов ≈— попавша€ в долговую €му »рланди€ рисковала совсем рухнуть на дно. ѕришлось наступить на горло собственной песне.

» тут своЄ веское слово сказал президент „ехии ¬ацлав  лаус. ¬се годы он выступал в роли едва ли не главного в ≈вропе критика передачи полномочий наднациональным органам, опаса€сь утраты независимости своей страны. ”же и чешский парламент, и  онституционный суд решили, что Ћиссабонский договор не противоречит  онституции страны. Ќо  лаус нашЄл новую лазейку: он потребовал, чтобы на его страну не распростран€лась прилагаема€ к документу ’арти€ основных прав и свобод.

Ћогику  лауса пон€ть было можно. Ќа основание этой хартии выселенные из „ехословакии в 1945-46 гг. судетские немцы и их потомки могли подать к „ехии многомиллиардные имущественные иски. » своего чешский президент добилс€ Ч ≈вросоюз не распространил на его страну это Ђприложениеї. 3 но€бр€ 2009 года  лаус поставил под Ћиссабонским договором свою подпись, но провозгласил, что теперь „ехи€ утрачивает суверенитет. ѕосле этого ≈вросоюз мог вздохнуть спокойно. ќднако, как вы€снилось, ненадолго.

–азные уровни евроинтеграции

ѕрошло два года, но Ћиссабонский договор так и не заработал в полной мере. ƒо сих пор в ≈вросоюзе существует несколько степеней интеграции. ядром ≈— можно считать √ерманию, јвстрию, ‘ранцию, страны Ѕенилюкс и ‘инл€ндию, вход€щих и в зону евро, и в Ўенгенскую зону. Ёти страны могут держатьс€ на плаву, кризис не подорвал их экономику, банкротство им не грозит. ќни ещЄ и других могут обеспечивать. –азве что Ѕельгии из-за неспособности фламандцев и валлонов грозит развал, но пока страна ещЄ существует, и относительно неплохо.

¬о все объединени€ вход€т также »тали€, »спани€, ѕортугали€, √реци€, ћальта, —ловени€, —ловаки€ и Ёстони€. »х экономики куда меньше и архаичнее немецкой и французской. ƒолгова€ €ма, в которой наход€тс€ первые четыре государства из этого списка, способна ут€нуть на дно всю еврозону. —ловаки€ и Ёстони€ значительно беднее тех же √реции и ѕортугалии, и их €вно вз€ли в еврозону Ђавансомї.

¬ стороне от ЂуглублЄннойї евроинтеграции, как обычно стоит ¬еликобритани€. ќна не признаЄт главенство —уда ≈—, евро, Ўенгенской зоны, а отдельные политики-консерваторы и вовсе открыто говор€т о необходимости выйти из ≈вросоюза »з-за слишком большой зависимости от англичан не может войти в Ђшенгенї также наход€ща€с€ на грани дефолта »рланди€, хот€ в еврозону она вошла. “уда же не вошЄл и  ипр, который не пустили в ЂЎенгенї по причине неурегулированности статуса северной (турецкой) части острова.

–азвитые и весьма неплохо переживающие кризис ƒани€ и Ўвеци€ также не вход€т в еврозону, но у датчан уровень обособленности выше шведского. –одина јндерсена имеет право не пускать к себе туристов с визой, выданной в другой стране Ђшенгенаї, а недавно она ещЄ и пограничный контроль восстановила. ѕон€тно, что в услови€х греческого кризиса в еврозону зажиточные север€не не стрем€тс€.

Ћатвию, Ћитву, ѕольшу и ¬енгрию в ЂЎенгенї вз€ли, но в еврозону прин€ть пока не спешат. ќно и пон€тно Ч страны по европейским меркам бедные, да ещЄ и в кризис все они (кроме ѕольши) очень сильно просели. ѕока не начались проблемы у √реции, главной головной болью ≈— были именно венгры и латыши. Ќесколько выше их уровень развити€ „ехии. ≈Є бы в еврозону вз€ли ещЄ года три назад, но президент  лаус не допусти отказа от национальной валюты. », как вы€снилось позже, правильно сделал: чешска€ крона куда стабильнее евро.

Ќаконец, –умыни€ и Ѕолгари€...  ажетс€, ≈вросоюз уже сто раз пожалел о том, что согласилс€ включить их в свои р€ды. ”ровень доходов на душу населени€ в них в 2,5 ниже среднего по ≈—.  оррупци€ зашкаливает, приезжающие из этих стран цыгане навод€т ужас на всю ≈вропу.  ризис почти добил и без того слабые местные экономики. —огласились было вз€ть болгар и румын в ЂЎенгенї, но затем передумали (сыграл свою роль Ђцыганский вопросї. —егодн€ эти две страны не могут дать ≈вросоюзу практически ничего.

ѕриговор договору

—тоит ли удивл€тьс€, что закреплЄнные в Ћиссабонском договоре нормы не работают. ќтдельные страны ≈— спор€т по каждому поводу, классический пример Ч выдел€ть или не выдел€ть деньги √реции, и в каких размерах. ј что будет, если спасать придЄтс€ 60-миллионную »талию? ƒа и как договоритьс€ странам, наход€щимс€ на разном уровне развити€? »х интересы по естественным причинам будут различатьс€.

 роме того, в Ћиссабонском договоре закреплена едина€ оборонна€ политика. Ќо где она? ѕодавл€ющее большинство стран ≈— вход€т в Ќј“ќ, где Ђрул€тї —Ўј, а не вход€щие в аль€нс страны с ним активно сотрудничают. √де он, единый и отличный от ¬ашингтона голос ≈вросоюза? » по Ћивии, и по —ирии ≈вропа говорит в один голос с ¬ашингтоном. ѕо  осову же, видимо, даже переусердствовали при воплощении в жизнь американских планов. Ќаверн€ка многим европейцам (особенно французам) хочетс€ независимой от —Ўј политики. Ќо не получаетс€. Ћиссабонский договор скрепил слишком неповоротливую конструкцию.

ѕолучаетс€, что единство и укрепление ≈— достигнуто... только на бумаге. » день 1 декабр€ ≈вросоюз встречает €вно не в праздничном настроении.

¬адим “рухачев


  • ƒата публикации: 01.12.2011
  • 550
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150