»ннокентий јд€сов: "Ќезависимость" в обмен на √—ћ: чего хот€т  иргизи€ и “аджикистан от “аможенного союза?

»ннокентий јд€сов: "Ќезависимость" в обмен на √—ћ: чего хот€т  иргизи€ и “аджикистан от “аможенного союза?

ѕосле достаточно успешного запуска “аможенного союза (“—) практически с первых мес€цев функционировани€ интеграционного проекта встал вопрос: какие еще постсоветские страны присоедин€тс€ к "таможенной тройке"?

—амым веро€тным кандидатом на присоединение к таможенной тройки была практически сразу названа  иргизи€.

ѕравительство республики еще в апреле этого года создало межведомственную комиссию дл€ изучени€ положительных и отрицательных сторон вхождени€ в “—. ¬ мае же Ѕишкек официально объ€вил о своем решение о вхождении в “—, и по услови€м присоединени€  иргизии к “— начались активные переговоры. ѕрактически сразу Ѕишкек за€вил о необходимости предоставлени€ ему преференций внутри интеграционного объединени€. ¬ окт€бре во врем€ переговоров глав правительств стран ≈врјзЁ— прин€то решение о вступлении  иргизии в “аможенный союз, создана рабоча€ группа.

Ќа каких преференци€х настаивает  иргизи€? ѕрежде всего, это закрепление временной отмены вывозной пошлины на российскую и казахстанскую нефть и нефтепродукты.  иргизи€ и “аджикистан как члены —Ќ√ с 1995 года получали российское топливо без пошлин на основании протоколов к межправительственным соглашени€м о создании в —одружестве зоны свободной торговли («—“) (как известно, соглашение от 1994 года о создании в —одружестве «—“ так и не было ратифицировано –оссией).

Ќо с 1 апрел€ 2010 года российские таможенники, в рамках подготовки к прин€тию единого “аможенного кодекса “—, начали взимать пошлину при вывозе нефтепродуктов в  иргизию, а с 1 ма€ - и в “аджикистан.  ак следствие - поставки √—ћ в  иргизию из –оссии резко сократились. “ак, до 2010 года  иргизи€ закупала до 3 миллионов тонн российского топлива в год, то в 2010 году экспорт в  иргизию упал более чем в три раза - до 900 тыс€ч тонн различных нефтепродуктов. ѕримечательно, что до трети поставок российских √—ћ приходилось на авиакеросин, львина€ дол€ которого предназначалась дл€ снабжени€ авиабазы —Ўј "ћанас".  ак известно, –осси€ с 1 €нвар€ 2011 года временно отменила пошлины на экспорт нефтепродуктов в  иргизию. ¬ июле 2011 года  иргизи€ и “аджикистан обратились в правительство –оссии с просьбой обнулить экспортные пошлины на бензин. ¬ итоге Ѕишкек сейчас пользуетс€ такими же услови€ми беспошлинных закупок российских √—ћ, как и страны “аможенного союза - Ѕелорусси€ и  азахстан. ќднако эта льгота носит временный характер, и может быть не продлена в 2012 и последующих годах.

 иргизи€ настаивает, чтобы льгота по отмене вывозной пошлины на нефть и √—ћ приобрела бессрочный характер еще до присоединени€ Ѕишкека к “—. ¬торой вопрос - ослабление режима ввоза товаров народного потреблени€, прежде всего, китайского производства на территорию “—.  иргизские предприниматели считают, что их страна, живуща€ во многом за счет реэкспорта привезенного из  ита€ дешевого товара, получит от “— только вред. ¬едь с вхождением в “— Ѕишкек будет вынужден вести на импорт китайских товаров тарифы “аможенного кодекса “—, которые намного выше тех, которые сейчас действуют в  иргизии. “акие действи€, по их мнению, приведут не только к утрате  иргизией своего реэкспортного потенциала, но и к резкому росту цен на эти товары внутри самой  иргизии.

ѕо мнению —ерге€ √лазьева, ответственного секретар€  омиссии “—, возможно ввести льготный период на ввоз товаров дл€ легкой промышленности. —ергей √лазьев считает, что генеральное направление развити€ экономики  иргизии - переход от простой торговли к переработке, созданию товаров. "ƒл€  азахстана в “— действует льготный период дл€ 80 товарных позиций: фармацевтика, нефтехими€, дорожный транспорт. «а ним сохран€етс€ право импортировать по прежним тарифам, но главное - администрирование оборотов этих товаров. –  показывает то, как это происходит. ƒл€ экономики  – необходимыми €вл€ютс€ сырьевые товары дл€ легкой промышленности, то есть товары, из которых шьют одежду и которые ввоз€тс€ в страну не дл€ перепродажи", - подчеркнул —ергей √лазьев.

ќднако в процессе подключени€ к “— Ѕишкеку придетс€ решать вопросы не только с ћосквой, но и јстаной (с ћинском больших противоречий у киргизской стороны нет).

 азахстан весьма настороженно относитс€ к перспективе вхождени€  иргизии в интеграционный проект, хот€ стараетс€ официально не акцентировать свою позицию. ¬ первую очередь это св€зано с нежеланием јстаны отказыватьс€ от хорошо оборудованной казахстанско-киргизской границы. ƒл€ этого есть и политические, и экономические резоны. јстана боитс€ импорта нестабильности из сопредельной республики. ≈сть и экономические причины - желание защитить свой внутренний рынок от продовольственной продукции из  иргизии. Ќедавно  азахстан снова наложил запрет на ввоз м€са и молока из  иргизии. ќдновременно с этим ограничена поставка растительного масла, произведенного в  иргизии. “акже јстана фактически закрыла свой рынок дл€ киргизской кондитерской продукции, повысив на 40% ввозные таможенные пошлины. ¬р€д ли Ѕишкек сможет изменить отношение јстаны к идее членства  иргизии в “— без активной поддержки ћосквы.

ћосква в свою очередь может и должна выдвинуть условием поддержки присоединени€ Ѕишкека к интеграционному проекту надежное обустройство внешней границы  иргизии как внешнего контура “аможенного союза.

“аджикистан.

 ак ћосква, так и ƒушанбе весьма осторожно говор€т о возможности присоединени€ “аджикистана к “аможенному союзу. –оссийский премьер ¬ладимир ѕутин некоторое врем€ назад за€вил: "дл€ того чтобы присоединение произошло, нужно, чтобы наши коллеги тщательным образом изучили все требовани€ присоединени€ к этой организации и были готовы с экономической точки зрени€, и с правовой, имплементировать эти правила у себ€ в экономике и в своей правой базе". “аджикские власти, в свою очередь, особо подчеркивают, что “аджикистан не спешит войти в “—. ќб этом на одной из встреч с журналистами летом текущего года говорил министр иностранных дел “аджикистана ’амрохон «арифи, указав, что "в насто€щее врем€ вхождение республики в “— не €вл€етс€ эффективным в св€зи с отсутствием общих границ с членами этой организации". “аджикистан может анализировать и принимать решение о членстве в “аможенном —оюзе лишь после вхождени€ соседней  иргизии, который одновременно €вл€етс€ членом ¬семирной торговой организации (¬“ќ)", - подчеркнул тогда глава ћ»ƒ. “аджикистана. Ќо теперь речь идЄт о вступлении  иргизии в “— и становитс€ очевидным, что вовсе не еЄ отсутствие в “— €вл€етс€ насто€щей причиной "сомнений" “аджикистана, а его неспособность "имплементировать", в том числе - неспособность и фактически нежелание создать надЄжную внешнюю границу с  итаем и јфганистаном.

Ќо дл€ “аджикистана, как и дл€  иргизии, крайне важно добитьс€ отмены вывозных пошлин на российские нефтепродукты (дол€ –оссии в их поставках достигает 90 процентов). ѕереговоры о сн€тии вывозной пошлины идут с июл€ 2011 года, но пока они не дали никаких результатов. — начала текущего года бензин на внутреннем рынке “аджикистана подорожал на 40%, что сказалось на уровне инфл€ции. “аджикска€ сторона пытаетс€ ув€зать проблему отмены вывозных пошлин не с присоединением к “—, а с вопросом передачи российской стороне военно-воздушной базы "јйни". ƒемонстративный скепсис по отношению к “— таджикские власти, отправившие на трудовой рынок стран “— 1.500.000 мигрантов, чьи семьи лишены куска хлеба у себ€ на родине, объ€сн€ют... озабоченностью судьбой мелкого и среднего бизнеса в стране. ѕо их мнению, таджикские предприниматели в услови€х открытого рынка просто не смогут конкурировать с бизнес-структурами из –оссии и  азахстана и местных предпринимателей ждет неминуемое разорение. “акже аргументом против присоединени€ к “— служат возможные потери бюджета от снижени€ ввозных пошлин - в “аджикистане они значительно выше, чем в странах “аможенного союза.

Ќо все-таки, видимо, существует и друга€ причина: ƒушанбе не хочет допустить контрол€ “— на внешних границах “аджикистана. ¬ случае присоединени€ к “— ƒушанбе будет об€зан допустить представителей –оссии на свои границы, прежде всего на на границу с јфганистаном, и ввести общую дл€ “— систему администрировани€ грузов. ƒл€ нынешней политики властей страны это, по-видимому, смертельно.

—тоит также отметить, что подключение к “—  иргизии и “аджикистана не решает дл€ этих стран крайне важной дл€ них проблемы - либерализации режима миграции граждан этих стран в –оссию и  азахстан. —вободное движение рабочей силы предусмотрено только в рамках создаваемого ≈Ёѕ ≈врјзЁс. ”же сейчас €сно, что процесс присоединени€  иргизии к “— (о членстве “аджикистана в этой организации пока говорить рано) будет сопровождатьс€ долгим торгом за предоставление Ѕишкеку преференций в “аможенном союзе. » это значит, что готовность поступитьс€ таким символом суверенитета и "независимости", как открыта€ всем ветрам контрабанды, наркоторговли и терроризма граница, ещЄ очень не скоро станет условием финальной сделки. » стороны останутс€ при своих козырных картах: с одной стороны, это - огромный рынок, работа, √—ћ, с другой - мигранты, контрабанда, наркоторговл€ и терроризм.

»сточник: »ј REGNUM

  • ƒата публикации: 05.12.2011
  • 650
ќќќ Ђƒ≈Ћќ¬џ≈ —»—“≈ћџ —¬я«»ї
ќтраслевой информационно-аналитический портал, посв€щЄнный энергетике Ѕеларуси. јктуальные новости и событи€. ѕодробна€ информаци€ о компани€х, товары и услуги.
220013
–еспублика Ѕеларусь
ћинск
ул. ул. Ѕ. ’мельницкого, 7, офис 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

ЁнергоЅеларусь

191611654
5
5
1
150
150