ØÀÍÒÀÆ «ÃÀÇÏÐÎÌÀ»: ÅÂÐÎÊÎÌÈÑÑÈß ÏÐÈÄÓÌÀËÀ ÍÎÂÛÉ ÑÏÎÑÎÁ ÐÅØÅÍÈß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÐÎÁËÅÌ ÅÑ

ØÀÍÒÀÆ «ÃÀÇÏÐÎÌÀ»: ÅÂÐÎÊÎÌÈÑÑÈß ÏÐÈÄÓÌÀËÀ ÍÎÂÛÉ ÑÏÎÑÎÁ ÐÅØÅÍÈß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÐÎÁËÅÌ ÅÑ

Ñðåäè ìíîæåñòâà ïîñëîâèö è ïîãîâîðîê, êîòîðûìè ñòîëü áîãàòû íàðîäû Åâðîïû, â ïîñëåäíåå âðåìÿ îñîáåííî ÷àñòî âñïîìèíàåòñÿ îäíà àíãëèéñêàÿ. Πòîì, ÷òî êîãäà ïðàâèëà èãðû íå ïîçâîëÿþò âûèãðûâàòü, äæåíòëüìåíû ïûòàþòñÿ âñåìè äîñòóïíûìè ñïîñîáàìè ýòè ïðàâèëà èçìåíèòü. Íàáëþäàÿ çà ðàçâèòèåì ñîáûòèé â ñôåðå ýíåðãåòè÷åñêèõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé, ìîæíî ñäåëàòü èìåííî òàêîé âûâîä.

Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî êîìïàíèÿ «Ãàçïðîì» èìååò ðåñïåêòàáåëüíóþ ðåïóòàöèþ, íå áûëà îáâèíåíà â ñðûâå èëè âîëüíîé òðàêòîâêå äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ — õîòÿ ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâà Óêðàèíà î÷åíü ñòàðàëîñü ýòî ðåíîìå ïîäïîðòèòü — êîìïàíèþ «Ãàçïðîì» â Åâðîïå íåäîëþáëèâàþò. Îíà ïîñòàâëÿåò ïîðÿäêà 25% âñåãî íåîáõîäèìîãî Åâðîïå ãàçà, ÷òî íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ìîíîïîëèçìîì â ÷èñòîì âèäå, íî âûãëÿäèò íåïðèÿòíî äëÿ åâðîïåéöåâ, íå ïðèâûêøèõ ê äàæå ñèìâîëè÷åñêîé «çàâèñèìîñòè» îò Ðîññèè. Äî íåäàâíåãî âðåìåíè ïîïûòêè ñíèçèòü äîëþ «Ãàçïðîìà» íà ýíåðãåòè÷åñêîì ðûíêå íèæå èñêîìîé öèôðû ïðåäïðèíèìàëèñü, íî â ìàññå ñâîåé äîñòàòî÷íî îñòîðîæíî, è áûëè íàïðàâëåíû â íåêèé ãèïîòåòè÷åñêèé ìîìåíò èñòîðèè, à íå â êîíêðåòíîå çàâòðà. Âïðî÷åì, ñ 2008 ãîäà ñèòóàöèÿ íà÷àëà ìåíÿòüñÿ ðàäèêàëüíûì îáðàçîì.

Ïåðâàÿ îùóòèìàÿ âîëíà êðèçèñà ïðèâåëà ê ðåçêîìó «ïîõóäåíèþ» áþäæåòîâ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Êàê îáû÷íî áûâàåò â òàêèõ ñëó÷àÿõ, åâðî÷èíîâíèêè çàäóìàëèñü íàä òåì, çà ñ÷¸ò ÷åãî ñîêðàùàòü èçäåðæêè. È, êîíå÷íî æå, íàèëó÷øèì âûõîäîì áûëî ñî÷òåíî íå ñîêðàùåíèå áþäæåòà ïóòåì âíóòðåííåé îïòèìèçàöèè, à òðåáîâàíèå ñíèçèòü öåíû íà òî, ÷òî ïîêóïàòü ïðèõîäèòñÿ ó äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, ñ ðåãóëÿðíîé íåèçáåæíîñòüþ. Íàïðèìåð — ðîññèéñêèé ãàç. Êàæäûé ïîêóïàòåëü æåëàåò ïëàòèòü ìåíüøå, òåì áîëåå â òå ìîìåíòû, êîãäà áþäæåò èñïûòûâàåò íåáûâàëîå íàïðÿæåíèå. Ãèïîòåòè÷åñêèé «ðû÷àã», ñïîñîáíûé âëèÿòü íà öåíó ãàçà, îñíîâíîãî ýíåðãîíîñèòåëÿ, èçáàâëÿåò îò íåîáõîäèìîñòè ïðîâîäèòü âíóòðè Åâðîñîþçà è îòäåëüíûõ åãî ÷ëåíîâ êðîïîòëèâóþ ðàáîòó ïî ïåðåðàñïðåäåëåíèþ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ, âíåäðÿòü ýíåðãîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè, îïòèìèçèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî. Âñå ýòè èííîâàöèè ñòîÿò äåíåã, ïðîùå íàäàâèòü íà ïðîäàâöà. Òåì áîëåå, ÷òî ìîòèâàöèÿ ó íàøèõ åâðîïåéñêèõ ïàðòí¸ðîâ, íàäî ïðèçíàòü, â îïðåäåë¸ííîì ñìûñëå èìååòñÿ.

Ñîãëàñíî áîëüøèíñòâó çàêëþ÷¸ííûõ â îáëàñòè ýíåðãîïîñòàâîê äîãîâîðîâ, öåíà íà ãàç ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóììó, ñâÿçàííóþ ñî ñòîèìîñòüþ íåôòè. Ñîãëàñíî óñòîÿâøèìñÿ òðàäèöèÿì, öåíà íà ãàç êîëåáëåòñÿ íå îäíîâðåìåííî ñ íåôòüþ, à ÷åðåç íåêèé âðåìåííîé ïåðèîä. È, êîëü ñêîðî ñåâåðîàôðèêàíñêèå êîíôëèêòû âûçâàëè íåèçáåæíîå óäîðîæàíèå íåôòè, òî â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå ïîòðåáèòåëè ãàçà ðèñêóþò ñòîëêíóòüñÿ ñ àíàëîãè÷íûì ïî ìàñøòàáó óäîðîæàíèåì ãàçîâûõ êèëîêàëîðèé. ×òî Åâðîïå íåâûãîäíî êðàéíå, ïðè÷¸ì íå òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷èñòîé ýêîíîìèêè. Õîòÿ, áåçóñëîâíî, ôèíàíñîâàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ â æåëàíèè äîáèòüñÿ âûãîäíûõ óñëîâèé îãðîìíà. Íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíûå ôàêòû, ãëàâà Åâðîêîìèññèè Áàððîçó îáúÿâèë î òîì, ÷òî Ãðåöèþ áóäóò ñïàñàòü íåñìîòðÿ íè íà ÷òî. Îïåðàöèÿ ïî ñïàñåíèþ Ýëëàäû ïðîáü¸ò î÷åðåäíóþ ãèãàíòñêóþ äûðó â ôèíàíñàõ òåõ ñòðàí Åâðîïû, êîòîðûå åù¸ ñïîñîáíû æåðòâîâàòü äåíüãè âî èìÿ îáùåãî áëàãà. Ñëîæíî îòäåëàòüñÿ îò âïå÷àòëåíèÿ, ÷òî êîìïàíèþ «Ãàçïðîì» íàçíà÷èëè «êðàéíèì» èñêëþ÷èòåëüíî îòòîãî, ÷òî ó åâðîïåéöåâ ïîïðîñòó íåò âðåìåíè íà «íåêîíôëèêòíûå» ñïîñîáû îáåñïå÷åíèÿ ïîñòàâîê äåø¸âûõ ýíåðãîíîñèòåëåé. Õîòÿ ïàëèòðà ñðåäñòâ, êîòîðûìè âïîëíå ñâîáîäíî îïåðèðóåò Åâðîïà äëÿ ñîçäàíèÿ êîíöåïöèè «ìíîãî ðåñóðñîâ ïî íèçêèì öåíàì» âåñüìà øèðîêà. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü Ëèâèþ, íîâûå âëàñòèòåëè êîòîðîé â ïåðâóþ î÷åðåäü îáúÿâèëè î òîì, ÷òî ñíà÷àëà íàìåðåíû ïðåäîñòàâëÿòü íåäîðîãèå íåôòü è ãàç (ïîðîþ, âìåñòå ñ ìåñòîðîæäåíèÿìè) åâðîïåéñêèì êîìïàíèÿì, à âîññòàíîâëåíèåì íåïîñðåäñòâåííî Ëèâèè çàéìóòñÿ â ñâîáîäíîå îò ýòîé äåÿòåëüíîñòè âðåìÿ.

Êîíå÷íî, Ðîññèÿ — íå Ëèâèÿ, è ñâîé äèàëîã ñ «Ãàçïðîìîì» Åâðîïà âåä¸ò õîòü è íà ïîâûøåííûõ òîíàõ, îäíàêî îñòàâàÿñü â íåêèõ ðàìêàõ ïðèëè÷èé. Õîòÿ, áåçóñëîâíî, ïîïûòêè çàíÿòüñÿ îòêðîâåííûì øàíòàæîì è «ðàçáîåì», ïî âûðàæåíèþ ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ïóòèíà, âåäóòñÿ. Ñîáñòâåííî, íèêòî è íå ñêðûâàë, ÷òî äîáðàÿ ïîëîâèíà ïîëîæåíèé íîâîé åâðîïåéñêîé ñòðàòåãèè ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè íàïðàâëåíà íà ïðîòèâîäåéñòâèå «Ãàçïðîìó» è íèêîìó èíîìó. Äëÿ ïðåïÿòñòâèÿ äåéñòâèÿì «Ãàçïðîìà» íà åâðîïåéñêîì ðûíêå ÅÑ ðàçðàáîòàë òàê íàçûâàåìûé «òðåòèé ýíåðãîïàêåò», ñóòü êîòîðîãî ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî äîáû÷à ãàçà îò ïîñòàâîê îòäåëÿåòñÿ ñàìûì ðåøèòåëüíûì îáðàçîì, îäíà êîìïàíèÿ íå ìîæåò çàíèìàòüñÿ îäíîâðåìåííî äâóìÿ ðîäàìè äåÿòåëüíîñòè. Ìåõàíèçì òðåòüåãî ýíåðãîïàêåòà ïðîõîäèò ïðîâåðêó áîåì â Ëèòâå. Òàì ðåàëèçàöèÿ ýíåðãîïàêåòà ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ìàãèñòðàëüíûé ãàçîïðîâîä ó ðîññèéñêîé êîìïàíèè ïðîñòî ýêñïðîïðèèðîâàëè.  êà÷åñòâå íåáîëüøîé ðåìàðêè ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî ãëàâíûì àêöèîíåðîì êîìïàíèè Lietuvos dujo ïîñëå «Ãàçïðîìà» ÿâëÿåòñÿ íåìåöêèé E.On Ruhrgas. È, òàêèì îáðàçîì, â êîíôëèêò âñòóïàþò èíòåðåñû Ãåðìàíèè è âñåãî ÅÑ.

Ðóêîâîäñòâî Óêðàèíû îáðàçöà 2009 ãîäà èìååò âñå îñíîâàíèÿ ñîáîé ãîðäèòüñÿ, âåäü îíî ïðèäóìàëè ÷óäåñíûé ðåöåïò, êîòîðûé âûãëÿäèò ïåðâûì ïî-íàñòîÿùåìó öåííûì âêëàäîì â áåçîïàñíîñòü ÅÑ. Ïî ñóòè, «òðåòèé ýíåðãîïàêåò» îòêðûâàåò øèðîêèå âîçìîæíîñòè ïî ïðåâðàùåíèþ ëþáîé ñòðàíû, ÷åðåç êîòîðóþ ïðîõîäÿò ãàçîïðîâîäû â ïîòåíöèàëüíóþ «óêðàèíó». Ðàç «Ãàçïðîì» íå èìååò íèêàêîé âîçìîæíîñòè âëèÿòü íà òðàíçèò ñâîåãî ãàçà, òî ïðè ìàëåéøåì æåëàíèè ñî ñòîðîíû Åâðîêîìèññèè ñîáûòèÿ çèìû 2008-2009 ìîãóò ïîâòîðèòüñÿ ãäå óãîäíî, â òîì ñëó÷àå, åñëè öåíîâàÿ ïîëèòèêà «Ãàçïðîìà» íå áóäåò «ïðèåìëåìîé». Êàê ëåãêî äîãàäàòüñÿ, ãðàíèöû ýòîé ïðèåìëåìîñòè áóäóò óñòàíàâëèâàòü â Áðþññåëå, à íå â Ìîñêâå.

Ó÷èòûâàÿ íåõâàòêó âðåìåíè è íàðàñòàþùèé êðèçèñ, Åâðîïà íå ñêëîííà ê íåêèì ìÿãêèì âîçäåéñòâèÿì, êàê â áûëûå ãîäû. Þðèäè÷åñêèå óäàðû íàíîñÿòñÿ îäíîâðåìåííî ïî âñåì ãîñóäàðñòâàì, ñâÿçàííûì ñ ïîñòàâêîé èëè òðàíñïîðòèðîâêîé ãàçà. 29 ñåíòÿáðÿ â Åâðîêîìèññèè «âûðàçèëè ñîìíåíèÿ» â òîì, ÷òî ÅÑ ê 2014 ãîäó óäàñòñÿ ñîçäàòü åäèíûé ãàçîâûé è ýëåêòðè÷åñêèé ðûíêè, ïîòîìó ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâà ìíîãèõ ó÷àñòíèêîâ Åâðîñîþçà äî ñèõ ïîð íå àäàïòèðîâàíî ê íîðìàì Òðåòüåãî ýíåðãîïàêåòà. Åâðîêîìèññèÿ îçâó÷èëà íàìåðåíèå ïîäàòü â ñóä íà 18 ãîñóäàðñòâ Åâðîñîþçà èç 27 çà íåâûïîëíåíèå èìè óñëîâèé Òðåòüåãî ýíåðãîïàêåòà. Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è Èñïàíèè ãðîçÿò ðàçáèðàòåëüñòâà è ïî ãàçîâîìó è ýëåêòðè÷åñêîìó ðûíêó, à ê Ãåðìàíèè, Èòàëèè è Ïîëüøå âîïðîñîâ ïîêà íå âîçíèêàëî. Òî÷íåå, íå âîçíèêàëî íà óðîâíå ãîñóäàðñòâåííîì, à íà êîðïîðàòèâíîì «ýòàæå» âîïðîñû âîçíèêëè ñàìûå íåâåæëèâûå.

27 ñåíòÿáðÿ, â îôèñàõ äî÷åðíèõ êîìïàíèé «Ãàçïðîìà» â Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïðîøëè îáûñêè. Îñîáåííûé èíòåðåñ âûçâàëè äâå åâðîïåéñêèå äî÷åðíèå êîìïàíèè — Gazprom Germania, êîòîðàÿ âëàäååò ïðàêòè÷åñêè âñåìè àêòèâàìè êîíöåðíà â Åâðîïå, è ÷åøñêóþ ôèðìó Vemex, ðåàëèçóþùóþ ðîññèéñêèé ãàç êîíå÷íûì ïîòðåáèòåëÿì â ×åõèè, à òàêæå ñòðóêòóðû, ñîòðóäíè÷àþùèå ñ «Ãàçïðîìîì».  òå÷åíèè äíÿ èíôîðìàöèþ î ïðîâåðêàõ ïîäòâåðäèëè è äðóãèå íåìåöêèå ïàðòíåðû «Ãàçïðîìà» E.ON è RWE. À òàêæå àâñòðèéñêàÿ OMV, ïîëüñêàÿ PGNiG è óæå óïîìèíàâøàÿñÿ ëèòîâñêàÿ Lietuvos dujos.  îôèñàõ E.ON Ruhrgas, RWE, OMV è PGNiG òàêæå áûëà îñóùåñòâëåíà âûåìêà äîêóìåíòîâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ âïîëíå ïîïàäàþò ïîä îïðåäåëåíèå êîììåð÷åñêîé òàéíû. Ïðåäñòàâèòåëè Åâðîêîìèññèè â îáûñêîâ ïîëó÷èëè äîñòóï ê óñëîâèÿì êîíòðàêòîâ «Ãàçïðîìà» ñ êëèåíòàìè â Åâðîïå. ×òî äî ñèõ ïîð áûëî èíôîðìàöèåé çàêðûòîé. Åäâà ëè ñòîèò ñîìíåâàòüñÿ, ÷òî ýòà èíôîðìàöèÿ áóäåò èñïîëüçîâàíà ïðîòèâ «Ãàçïðîìà».

Íåìàëî ïîëåçíûõ äëÿ ñåáÿ ñâåäåíèé Åâðîêîìèññèÿ ïîëó÷èëà è ïî ïðîåêò South Stream, ÷òî äàñò åé âîçìîæíîñòè ñîçäàòü íà ýòîì íàïðàâëåíèè äîïîëíèòåëüíûå òðóäíîñòè, è óñèëèòü ëîááèðóåìûé â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñâûøå âñÿêèõ ðàçóìíûõ ïðåäåëîâ ïðîåêò NABUCCO.

Êàê ïîÿñíèë äàâøèé èíòåðâüþ ïðåññå ïðåäñòàâèòåëü RWE, ïðè÷èíîé ïðîâåðîê ñòàëè «îáâèíåíèÿ â òîì, ÷òî „Ãàçïðîì“ ïðè çàêëþ÷åíèè ñäåëîê î ïîñòàâêàõ ñûðüÿ äåéñòâóåò, íå ñîáëþäàÿ ïðàâèëà âåäåíèÿ äîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè». Åâðîêîìèññèÿ îáâèíÿåò êîìïàíèþ Gazprom Germania â çëîóïîòðåáëåíèè ñâîèì âëèÿíèåì íà ðûíîê è â öåíîâîì ñãîâîðå, êîòîðûé ïðåïÿòñòâóåò çäîðîâîé êîíêóðåíöèè.

Ïîíÿòíî, ÷òî Òðåòèé ýíåðãîïàêåò, NABUCCO è îáûñêè — ýòî ÷àñòü åäèíîé ñòðàòåãèè. Óêðàèíà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà õîðîøèé ðåöåïò äàâëåíèÿ íà «Ãàçïðîì», áëàãîäàðÿ îáûñêàì è èçúÿòèþ êîíôèäåíöèàëüíîé äîêóìåíòàöèè ñîëèäíóþ ïîääåðæêó ïîëó÷èò NABUCCO. Çàîäíî íàíîñèòñÿ óäàð ïî ñàìîìó «Ãàçïðîìó» — êàêîìó àêöèîíåðó äîáàâÿò óâåðåííîñòè ôàêòû îáûñêîâ â îôèñàõ êîìïàíèè? Ñðàçó ïîñëå íàë¸òà Åâðîêîìèññèè àêöèè «Ãàçïðîìà» çàìåòíî äðîãíóëè.

Êàêîâà áûëà ðåàêöèÿ «Ãàçïðîìà»? Åäèíñòâåííî âîçìîæíàÿ. Êîíöåðí íàçâàë îáûñêè «íåîæèäàííûìè èíñïåêöèÿìè» è çàÿâèë, ÷òî ÎÀÎ «Ãàçïðîì», áóäó÷è ïèîíåðîì ëèáåðàëèçàöèè åâðîïåéñêèõ ðûíêîâ, âñåãäà áûëî è îñòàåòñÿ ñòîðîííèêîì êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ãàçà. Êàê ãîâîðèòñÿ â çàÿâëåíèè óïðàâëåíèÿ èíôîðìàöèè êîìïàíèè, «ñàì ïî ñåáå ôàêò ïðîâåðêè íå îçíà÷àåò êàêîãî-ëèáî ïðèçíàíèÿ íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà èëè îáâèíåíèÿ â íåì».  êîìïàíèè òàêæå çàâåðèëè, ÷òî ÎÀÎ «Ãàçïðîì» ïîñòîÿííî îòêðûòî äëÿ äèàëîãà ñ âëàñòÿìè ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ è Åâðîïåéñêîé Êîìèññèåé, îäíàêî íå áûëî èíôîðìèðîâàíî î íàëè÷èè êàêèõ-ëèáî ïðåòåíçèé è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ìîãëî ïðåäëîæèòü ñîòðóäíè÷åñòâî, ñïîñîáíîå óðåãóëèðîâàòü âñå âîçìîæíûå âîïðîñû.

Íà ïåðâûé âçãëÿä, òàêàÿ ðåàêöèÿ âûãëÿäèò èçðÿäíî «áåççóáîé». Âåäü öåëü àêòèâíîñòè î÷åâèäíà — ñíèçèòü ñòîèìîñòü ðóññêîãî ãàçà, ïîñòàâèòü «Ãàçïðîì» â óäîáíûå ÅÑ ðàìêè, ñîçäàòü ðû÷àãè, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ïðè íóæäå ìîæíî åù¸ ðàç ïî «Ãàçïðîìó» óäàðèòü. Íî âîåâàòü ïðîòèâ ÅÑ â ñóäàõ ñàìîãî ÅÑ — äåëî íå îñîáåííî ïåðñïåêòèâíîå. ÅÑ íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî — åñëè î÷åíü íóæíî âûèãðàòü, òî ìîæíî ñîâåðøåííî ëåãàëüíî ïðîâåñòè íåñêîëüêî ñîâåðøåííî íîâûõ «íóæíûõ» çàêîíîâ. Ïîýòîìó, ñóäÿ ïî âñåìó, â õîä íåèçáåæíî äîëæíû ïîéòè äðóãèå óðîâíè êîììóíèêàöèé, êîòîðûå âðÿä ëè áóäóò îòðàæåíû îôèöèàëüíî.

Àíäðåé Ïîëåâîé

Èñòî÷íèê: win.ru

  • Äàòà ïóáëèêàöèè: 04.10.2011
  • 453
ÎÎÎ «ÄÅËÎÂÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÂßÇÈ»
Îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë, ïîñâÿù¸ííûé ýíåðãåòèêå Áåëàðóñè. Àêòóàëüíûå íîâîñòè è ñîáûòèÿ. Ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ î êîìïàíèÿõ, òîâàðû è óñëóãè.
220013
Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü
Ìèíñê
óë. óë. Á. Õìåëüíèöêîãî, 7, îôèñ 310
+375 (17) 336 15 55 , +375 (25) 694 54 56 , +375 (29) 302 40 02 , +375 (33) 387 08 05
+375 (17) 336 15 56
info@energobelarus.by
ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

ÝíåðãîÁåëàðóñü

191611654
5
5
1
150
150